6. saziv Hrvatskoga sabora (11.1.2008. - 22.12.2011.)

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 3. sjednici održanoj 27. ožujka 2008. godine, Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav, aktom od 6. ožujka 2008. godine.  

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je Prijedlog odluke kao zainteresirano radno tijelo.

Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja u raspravi na Odboru predložena je dopuna naziva Odbora za prostorno uređenje na način da se doda i graditeljstvo budući da su ova dva složena područja prostornog uređenja i graditeljstva usko vezana i u snažnoj interakciji, a ujedno je i do sada u matičnoj nadležnosti Odbora bila problematika graditeljstva. Istaknuto je da bi zbog složenosti materije u razmatranju akata i pitanja iz djelokruga Odbora značajan doprinos predstavljalo uključivanje znanstvenih i stručnih djelatnika u rad Odbora kao vanjskih članova. 

U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da bi u rad Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo kao vanjske članove trebalo uključiti i predstavnika udruga gradova i općina te da bi djelokrug Odbora za zaštitu okoliša trebalo proširiti djelatnostima šumarstva i vodnog gospodarstva, ali navedeni prijedlozi nisu prihvaćeni od većine članova Odbora.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova  „za“,  4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru  donošenje

ODLUKE O IZMJENAMA I DOPUNAMA POSLOVNIKA HRVATSKOGA SABORA

zajedno sa sljedećim amandmanima:

Članovi Odbora su većinom glasova (9 glasova „za“, 1 glas „protiv“) odlučili na tekst Prijedloga odluke predložiti sljedeći 

Amandman I.

Članak 15. Prijedloga odluke mijenja se i glasi:

„Iznad članka 83. podnaslov: „Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša“ mijenja se i glasi: „Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo“.

Članak 83. mijenja se i glasi:

„Članak 83.

U djelokrugu su Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo poslovi utvrđivanja i praćenja provođenja politike, a u postupku donošenja zakona i drugih propisa ima prava i dužnosti matičnoga radnog tijela u područjima koja se odnose na

- promicanje uređenja prostora u svrhu učinkovitijeg korištenja, gospodarenja i zaštite prostora
- usklađivanje djelatnosti na zaštiti prostornih resursa
- usklađivanje regionalnog prostornog razvoja
- zaštićena područja od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i izgradnju građevina od važnosti za Republiku Hrvatsku
- korištenje i zaštitu graditeljske baštine
- uvjete i način izrade, donošenja i provođenja dokumenata prostornog uređenja
- sustav praćenja stanja u prostoru (informacijski sustav prostornog uređenja i izvješća  o stanju u prostoru)
- uređenje građevinskog zemljišta
- druga pitanja prostornog uređenja
- graditeljstvo.“

Obrazloženje:

Navedenim amandmanom predlaže se dopuna naziva Odbora budući da su ova dva složena područja prostornog uređenja i graditeljstva usko vezana i u snažnoj interakciji, a ujedno je i do sada u matičnoj nadležnosti Odbora bila problematika graditeljstva. Vezano uz djelokrug rada Odbora, a uvažavajući izmjene zakonske regulative za ovu materiju, amandmanom je dorađen izričaj.

Članovi Odbora većinom glasova (6 glasova „za“, 1 glas „protiv“ i 3 glasa „suzdržan“) odlučili su na tekst Prijedloga odluke predložiti sljedeći:

Amandman II.

Članak 16. Prijedloga odluke mijenja se i glasi:

„Članak 84. mijenja se i glasi:

„Članak 84.

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo ima predsjednika, potpredsjednika i 11 članova iz reda zastupnika, a još dva člana Odbora mogu se imenovati iz reda znanstvenih i stručnih djelatnika.“

Obrazloženje:

Obzirom na složenost materije koja je u djelokrugu rada Odbora ocjenjujemo da bi u razmatranju akata i pitanja iz djelokruga Odbora značajan doprinos predstavljalo uključivanje znanstvenih i stručnih djelatnika u rad Odbora. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Jerka Rošina, predsjednika Odbora. 

PREDSJEDNIK ODBORA

Jerko Rošin 

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 2. sjednici održanoj 12. ožujka 2008. godine, Prijedlog odluke o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske za izgradnju višestambene građevine planske oznake 3P na Rujevici, Grad Rijeka, koji je Vlada Republike Hrvatske dostavila Odboru, aktom Klasa: 943-03/07-02/07, Urbroj: 5030106-08-1, od 16. siječnja 2008. godine radi pribavljanja mišljenja sukladno članku 9. Zakona o izvlaštenju («Narodne novine, br. 9/94., 35/94., 112/00., 114/01. i 79/06.)
 
Nakon uvodnog obrazloženja Odbor je jednoglasno utvrdio sljedeće

Daje se pozitivno mišljenje na Prijedlog odluke o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske za izgradnju višestambene građevine planske oznake 3P na Rujevici, Grad Rijeka.

PREDSJEDNIK ODBORA

Jerko Rošin

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 1. sjednici održanoj 27. veljače 2008. godine, Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije državnog proračuna za 2009. i 2010. godine te Prijedlog financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcija financijskog plana za 2009. i 2010., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedene prijedloge kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik Ministarstva financija, Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva te Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Istaknuto je da je prijedlog proračuna razdjela 075 - Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva povećan u odnosu na 2008. godinu te iznosi 824.818.662 kn. Planirana sredstava po glavama iznose 414.056.890 kn za Ministarstvo, 18.399.772 kuna za Agenciju za zaštitu okoliša i 392.362.000 kuna za Agenciju za pravni promet i posredovanje nekretninama. Najveći postotak povećanja unutar ovog razdjela bilježi plan proračuna Agencije za zaštitu okoliša (41,87%) zbog uspostave informacijskog sustava zaštite okoliša te izrade nacionalnog izvješća o stanju okoliša u RH kao i provedbe projekta LIFE 05 Trajno motrenje tala RH dok glava Ministarstva raste za 0,04% radi planiranog povećanja troškova za zaposlene te ulaganja u nadzor okoliša i gradnje. U razdjelu Ministarstvu kulture povećana su sredstva za glavu Zaštita i očuvanje prirode te je planirano 92.602.772 kn. Izvanproračunski korisnik, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planirao je za 2008. godinu suficit u iznosu od 39,3 milijuna kuna.
U raspravi o Prijedlogu državnog proračuna u dijelu koji se odnosi na djelokrug rada Odbora, ocijenjeno je da se povećanjem planiranih sredstava za zaštitu okoliša, prostorno uređenje i graditeljstvo te zaštitu i očuvanje prirode stvaraju pretpostavke za kvalitetan nastavak provođenja cijelog niza aktivnosti. Prvenstveno je pozitivnim ocijenjen postignut napredak na području gospodarenja otpadom, sanacije i zatvaranja postojećih odlagališta te sanacije „crnih točaka“. Istaknuta je važnost osiguranja financijskih sredstava za razvoj i uspostavu regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom u narednom razdoblju. U ovom dijelu značajnu ulogu imati će Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Vezano uz aktivnosti na ostvarivanju zaštite zraka ukazano je na potrebu uspostave još dvije automatske postaje za praćenje kakvoće zraka u Sisku i Kutini.

U raspravi je izraženo i mišljenje kako je, s obzirom na važnost zaštite okoliša te planirani realni rast BDP-a Hrvatske od 4,5%, ovim Prijedlogom državnog proračuna planirano nedostatno povećanje sredstava za ove namjene u 2008. godini. Vezano uz provedbu Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu, koji je stupio na snagu u 2005. godini, izraženo je stajalište o nedostatno osmišljenom modelu. Istaknuto je da podatak o ostvarenom gubitku od 302 mil kn ukazuje da su plaćane naknade i za dio ambalaže koja nije bila na tržištu RH već je donesena iz susjednih zemalja. Rješavanje navedenog je nužno kako bi se spriječilo da se gubitak iz ovog dijela poslovanja pokriva iz prihoda prikupljenim s drugih osnova.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU
i
ODLUKE O DAVANJU SUGLASNOSTI NA FINANCIJSKI PLAN FONDA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST ZA 2008. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je dr. sc. Mirela Holy potpredsjednica Odbora.

POTPREDSJEDNICA ODBORA

dr. sc. Mirela Holy

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 1. sjednici održanoj 27. veljače 2008. godine, Konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Konačni prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se temeljem članka 6. Zakona o proračunu (Narodne novine, br. 96/03) uz Državni proračun za 2008. godinu donosi Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu kojim se omogućuje redovito izvršavanje prava i obveza proračunskih korisnika u skladu s makroekonomskom politikom i financijskim mogućnostima Državnog proračuna u 2008. godini.

Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je dr. sc. Mirela Holy potpredsjednica Odbora.

POTPREDSJEDNICA ODBORA

dr. sc. Mirela Holy