Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika, drugo čitanje, P. Z. br. 117

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 25. sjednici održanoj 22. siječnja 2013. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. siječnja 2013. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se, između ostalog, ovim Konačnim prijedlogom zakona normativno uređuje pravo državnih dužnosnika na povratak na rad nakon prestanka obnašanja dužnosti, kod poslodavca kod kojega su bili zaposleni na neodređeno vrijeme, prije početka obnašanja dužnosti. Napominje kako je to pravo do sada bilo uređeno Zakonom o postupku primopredaje vlasti te predlaže da se na cjelovit način uredi ovim Prijedlogom.

U raspravi je istaknuto kako je potrebno na cjelovit način urediti sustav plaća u Republici Hrvatskoj te obuhvatno reformirati državnu upravu kako bi se na transparentan i pravedan način odredili kriteriji po kojima bi se određivali državni dužnosnici te koeficijenti za izračun plaća. Nadalje, iz obrazloženja Prijedloga nije jasno zašto su koeficijenti ravnatelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i ravnatelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje različito određeni obzirom da je istaknuto kako se za jednu i drugu dužnost očekuje povećanje opsega poslova te dodatne obveze u vezi s ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju.

Osim toga, istaknuta je primjedba kako je odredba koja uređuje povratak na rad dužnosnika koji nije ponovno imenovan na dužnost, kod poslodavca kod kojega je bio zaposlen na neodređeno vrijeme prije početka obnašanja dužnosti, u suprotnosti s odredbama Ustava Republike Hrvatske u smislu ostvarivanja prava na poduzetničku slobodu.

Odbor većinom glasova podupire (7 glasova „ZA“ i 4 glasa „PROTIV“) donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.


PREDSJEDNIK ODBORA

Peđa Grbin