Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 60. sjednici održanoj 5. veljače 2020. razmotrio je Izvješće o radu probacijske službe za 2018. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 16. siječnja 2020. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnica predlagatelja izvijestila je da je tijekom 2018. probacijska služba zaprimila 4211 novih predmeta u rad, dok je u izvještajnom razdoblju završeno 4358 predmeta, na dan 31. 12. 2018. probacijski uredi imali su u radu 3763 predmeta. Od zaprimljenih predmeta u 2018. godini 35,5% odnosi se na izvješća na zahtjev suca izvršenja, 28,15 predmeta odnosi se na rad za opće dobro, a 14,5% predmeta na uvjetni otpust i 11,9% predmeta na uvjetnu osudu sa zaštitnom mjerom ili sigurnosnom mjerom. Tijekom 2018. godine za 21,5% se povećao broj zaprimljenih zahtjeva za izvješćem koje probacijska služba izrađuje za suca izvršenja (1495 predmeta) u odnosu na 2017. godinu, većina izvješća vezana je uz postupak odobravanja uvjetnog otpusta. Rad za opće dobro do 2018. godine bio je najzastupljeniji od svih probacijskih poslova, u 2018. zaprimljeno je 1182 predmeta, uglavnom pravomoćnih presuda. Najveći broj predmeta rada za opće dobro zaprimili su Probacijski ured Zagreb, Osijek i Varaždin. Tijekom 2018. godine probacijska služba proširila je suradnju s 40 novih pravnih osoba u kojima se može izvršavati rad za opće dobro, tako da ukupno ima 1245 pravnih osoba i tijela javne vlasti u kojima se izvršava rad za opće dobro. Osobe uključene u probaciju tijekom 2018. godine odradile su 568.082 sati rada za opće dobro. Tijekom 2018. godine zaprimljeno je 610 predmeta koji se odnose na nadzor uvjetnog otpusta, izrečeno je 707 posebnih obveza, od čega se većina odnosi na redovito javljanje nadležnom tijelu za probaciju, sudu, centru za socijalnu skrb, policijskoj postaji. U izvještajnom razdoblju zaprimljeno je 502 predmeta uvjetne i 45 predmeta djelomično uvjetne osude sa zaštitnim nadzorom ili sigurnosnom mjerom.
Predstavnica predlagatelja ukratko je obrazložila organizaciju probacijske službe koja djeluje u okviru Uprave za zatvorski sustav i probaciju, sa zaposlenih 106 službenika, od toga 14 službenika u Službi za koordinaciju i razvoj probacijskog sustava, a 92 službenika u probacijskim uredima, te istaknula da su tijekom 2018. godine otvorena dva probacijska ureda u Gospiću (za područje Karlovačke županije i Ličko-senjske županije) i Vukovaru.
Predstavnica predlagatelja kao glavnu aktivnost Sektora za probaciju ističe organizaciju Konferenciji o elektroničkom nadzoru, sudjelovanje na sastancima i aktivnostima CEP-a. Osim toga, Sektor je sudjelovao u izradi podzakonskih akata. Probacijska služba bila je uključena u izradu nacionalnih dokumenata suzbijanja ovisnosti, u 2018. započeo je Pilot projekt Priprema zatvorenika za uvjetni otpust, počeo se provoditi Pilot-projekt „Poslijepenalna zaštita-zaštita zatvorenika i zajednice“.
Probacijska služba u okviru izvršavanja probacijskih poslova surađuje s tijelima državne vlasti, tijelima lokalne zajednice i drugim institucijama, sudovima,državnim odjetništvima i sucima izvršenja koji nalažu probacijskoj službi poslove iz nadležnosti službe.
U raspravi je postavljeno pitanje radi li probacijska služba izvanredni nadzor pravnih osoba u kojima se izvršava rad za opće dobro, ako radi, što je nadzorom utvrđeno i što je probacijska služba poduzela na temelju utvrđenoga. Osim toga, postavljen je upit koje poslove u sportskim organizacijama obavljaju upućeni na izvršavanje rada za opće dobro, je li u izvršavanju rada za opće dobro bilo problematičnih situacija i je li probacijska služba o takvim događajima obavijestila Ministarstvo unutarnjih poslova.
Predstavnica predlagatelja u odgovoru potvrđuje da služba provodi nadzor, u slučaju da osoba nije zatečena u izvršavanju rada za opće dobro, organizira se sastanak, opisuje događaj i dostavlja prijava Ministarstvu unutarnjih poslova, navodi da u izvještajnoj godini nije bilo negativnih događaja.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Izvješće o radu probacijske službe za 2018. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Orsat Miljenić