Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 70. sjednici održanoj 22. ožujka 2007. godine, Interpelaciju o radu Vlade Republike Hrvatske na području korištenja predpristupnih fondova Europske unije, koju je predsjedniku Hrvatskoga sabora predložio 21 zastupnik Hrvatskoga sabora aktom od 23. veljače 2007. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnoj Interpelaciji kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja ove Interpelacije istaknuo da je predmetna Interpelacija predložena iz razloga što Vlada Republike Hrvatske nije provela Zaključak Hrvatskoga sabora donesen, 6.listopada 2005. godine, uz Zakon o potvrđivanju Memoranduma o suglasnosti o osnivanju Nacionalnog fonda između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije. Naime, tim zaključkom obvezana je Vlada Republike Hrvatske da svakih šest mjeseci Hrvatskom saboru podnese cjelovito Izvješće o korištenju pretpristupnih fondova Europske unije, s posebnim osvrtom na planirane a neiskorištene programe, povučena a neiskorištena sredstva te moguće prijevare i nepravilnosti u postupku korištenja fondova. U predmetnoj Interpelaciji predloženi su i novi zaključci, od strane predlagatelja, kojima se osim cjelovitog Izvješća o korištenju pretpristupnih fondova Europske unije traži od Vlade Republike Hrvatske da utvrdi odgovornost za neizvršavanje zaključka Hrvatskoga sabora, te da upozna sve pravne osobe i građane u Republici Hrvatskoj sa mogućnostima financiranja iz predpristupnih fondova Europske unije i pruži im stručnu pomoć u postupku izrade projekata za korištenje financijskih sredstava iz tih fondova.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je sa pisanim mišljenjem (Izvješćem) Vlade Republike Hrvatske (Klasa:400-01/07-02/01 od 14. ožujka 2007.) na predmetnu Interpelaciju, u kojem Vlada Republike Hrvatske u cijelosti odbacuje sve navode iz Interpelacije jer se korištenje sredstava iz predpristupnih fondova EU počelo primjenjivati u drugoj polovici 2006. godine. Naime, rok za sklapanje ugovora za projekte financirane iz CARDS 2003 istekao je 6.lipnja 2006. godine nakon čega su počela pritjecati sredstva iz proračuna EU prema proračunu RH. U skladu s tim prvo Izvješće, na osnovu Zaključka Hrvatskoga sabora od 5.listopada 2005. godine, moguće je sastaviti tek za drugu polovicu 2006. godine. Pored toga Vlada Republike Hrvatske priprema predmetno Izvješće, sukladno Zaključku Hrvatskoga sabora, i dostavit će ga Hrvatsklome saboru na raspravu.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da je Vlada Republike Hrvatske trebala u traženom roku od šest mjeseci od donošenja Zaključka Hrvatskoga sabora, 06. listopada 2006. godine, izvijestiti Hrvatski sabor o dinamici izvršenja predmetnog Zaključka. Pored toga u raspravi je naglašeno da je pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske, o predmetnoj Interpelaciji, trebalo biti prije svega usmjereno na obrazloženje kojim bi se naznačile teškoće do kojih je došlo zbog neizvršavanja Zaključka Hrvatskoga sabora posebno iz razloga što će, prema informacijama predstavnika Vlade Republike Hrvatske, traženo Izvješće u vrlo kratkom roku biti upućeno u saborsku proceduru.
Većina članova Odbora poduprla je pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske kojim se Hrvatskom saboru predlaže odbijanje predmetne Interpelacije. Naime, u pisanom očitovanju Vlade Republike Hrvatske istaknuto je, pored ostalog, da su poduzete sve aktivnosti potrebne za brzu i kvalitetnu izgradnju sustava za upravljanje i korištenje predpristupnih fondova Europske unije. Taj sustav korištenja predpristupnih fondova EU pod kontinuiranim je nadzorom Europske komisije i Delegacije Europske komisije, pa je mogućnost prijevara i nepravilnosti prilikom korištenja sredstava iz predpristupnih fondova smanjena na najmanju moguću mjeru. Javnost se redovito informira o svim aktivnostima vezanim uz sustav upravljanja i provedbe predpristupnih programa pomoći EU. Pored toga Hrvatski sabor potvrdio je međunarodne pravne akte koji uređuju korištenje programa EU u Hrvatkoj te je usvojio i Zakon o sustavu provedbe programa Europske unije, temeljem kojih su zastupnici informirani o pripremama za korištenje predpristupnih fondova.
Nakon provedene rasprave za predloženu Interpelaciju glasovala su 3 člana Odbora, dok je 5 članova Odbora bilo protiv, stoga je Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio predložiti Hrvatskome saboru slijedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Odbija se Interpelacija o radu Vlade Republike Hrvatske na području korištenja predpristupnih fondova Europske unije, koju je predložio 21 zastupnik Hrvatskoga sabora
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Šime Prtenjača, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Šime Prtenjača