6. saziv Hrvatskoga sabora (11.1.2008. - 22.12.2011.)

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 6. sjednici Odbora, održanoj 26. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. ožujka 2008. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju, predstavnica predlagatelja upoznala je članove Odbora s osnovnim pitanjima koja se uređuju ovim Konačnim prijedlogom zakona. Predložene izmjene su i sastavni dio postupka usklađivanja hrvatskog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije i postupne primjene načela ravnopravnosti muškaraca i žena u pitanjima socijalne sigurnosti. Ujedno se predlaže i usklađivanje odredbi postojećeg Zakona s propisima o doprinosima za obvezna osiguranja, koja su od 1. siječnja 2003. uređena na jedinstveni način, stupanjem na snagu Zakona o doprinosima za obvezna osiguranja.

Kako je u raspravi istaknuto, donošenjem ovog Zakona ostvarit će se pravno - tehničko usklađivanje s propisima koji su u međuvremenu doneseni.
Članovi Odbora podržali su predložene izmjene kojim se izjednačuju muškarci i žene (osiguranici prema ovom zakonu) u pogledu propisane starosne dobi i mirovinskog staža za stjecanje prava na starosnu i prijevremenu starosnu mirovinu, čime se i izvršava obveza koja proizlazi iz Direktive EU o postupnoj primjeni načela ravnopravnosti muškaraca i žena u pitanjima socijalne sigurnosti.

Posebno je važno, mišljenje je članova Odbora da nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu za provedbu ovog Zakona, budući se njime ne proširuju prava iz mirovinskog osiguranja, niti krug osoba koji po njemu ostvaruju prava.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PRAVIMA IZ MIROVINSKOG OSIGURANJA DJELATNIH VOJNIH OSOBA, POLICIJSKIH SLUŽBENIKA I OVLAŠTENIH SLUŽBENIH OSOBA

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 6. sjednici Odbora, održanoj 26. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o stažu osiguranja s povećanim trajanjem, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. ožujka 2008. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja obrazložila je razloge za izmjene Zakona o stažu osiguranja s povećanim trajanjem. Predložene izmjene posljedica preispitivanja normativnih i administrativnih zapreka, pregleda i analize postojećih propisa u okviru aktivnosti Posebne jedinice za HITROREZ Vlade Republike Hrvatske.

U raspravi, članovi Odbora su podržali donošenje ovog Zakona. Kako Zakon o doprinosima za obvezna osiguranja cjelovito uređuje problematiku doprinosa za obvezna osiguranja, a time i osnovicu i stope za obračun doprinosa, nepotrebno je da se ista materija nalazi i u Zakonu o stažu osiguranja s povećanim trajanjem, te slijedom toga potrebno ove odredbe brisati. Time će se i poslodavci osloboditi obveze nepotrebnog mjesečnog izvješćivanja Zavoda o uplati doprinosa, što će svakako doprinijeti osiguranju racionalnijeg i efikasnijeg poslovanja.

Članovi Odbora izrazili su zadovoljstvo činjenicom da se predlažu izmjene Zakona u većem opsegu od prijedloga Posebne jedinice za HITROREZ Vlade Republike Hrvatske, a što je posljedica cjelovite analize Zakona i svih drugih propisa koji reguliraju ovu materiju, koju je provelo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZMJENAMA ZAKONA O STAŽU OSIGURANJA S POVEĆANIM TRAJANJEM

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 12. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima za obvezna osiguranja, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 20. veljače 2008. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.

U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora su istakli, da bi se primjenom odredbi ovog Prijedloga zakona, smanjenjem stope doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje, smanjio i prihod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za oko 4 milijarde kuna. Po mišljenju članova Odbora, ovaj manjak, kao i manjak u obveznom mirovinskom osiguranju koji bi također nastao, ne bi se mogao pokriti iz izvora kako to predlaže predlagatelj: povećanje prihoda od PDV-a, oporezivanje prihoda na kapital, te dodatnim proračunskim izvorima. Obzirom na neminovni porast deficita u sustavu zdravstva do polovice godine, uz ovaj predviđeni nedostatak sredstava od doprinosa za zdravstveno osiguranje, a imajući u vidu stvarni promet na burzi Republike Hrvatske i moguća sredstva od oporezivanja prihoda na kapital, jasno je da se ovaj manjak ne može nadoknaditi na predloženi način i zdravstveni kao i mirovinski sustav bi ostali zakinuti za ovaj iznos.

S toga su članovi Odbora nakon rasprave većinom glasova (6 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći

z a k lj u č a k

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima za obvezna osiguranja,
u tekstu kako ga je predložio Klub zastupnika SDP-a.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 12.  ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 20. veljače 2008. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.

U raspravi su članovi Odbora ustvrdili, da je ukidanje administrativne pristojbe kao izvora financiranja obveznog zdravstvenog osiguranja već obuhvaćeno Prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a o kojem je provedena rasprava u Hrvatskom saboru.

S toga su članovi Odbora, nakon rasprave, većinom glasova (6 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći

z a k lj u č a k

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o obveznom zdravstvenom  osiguranju, 
u tekstu kako ga je predložio Klub zastupnika SDP-a.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

     PREDSJEDNIK ODBORA

     Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 12. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o ljekarništvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 06. ožujka 2008. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.

Tijekom rasprave članovi Odbora su istakli, da je dostupnost zdravstvene zaštite jedno od osnovnih načela u skrbi države za zdravlje njenih građana. Postojećim brojem i rasporedom županijskih ljekarni osigurana je dostupnost opskrbe lijekova za građane svake županije. Međutim, skrenuli su pozornost članovi Odbora, mogući prijenos osnivačkih prava nad ljekarničkim ustanovama, čiji su osnivači županije, na druge pravne i fizičke osobe, moglo bi imati za posljedicu ozbiljne poremećaje u opskrbi stanovništva potrebnim lijekovima za liječenje svih bolesti. Razvidno je da bi uvođenje tržišnih principa u ljekarništvo ugrozilo ovu zdravstvenu djelatnost, čiji cilj treba biti isključivo dobrobit pacijenata, a ne zarada.

Slijedom toga članovi Odbora podržavaju predloženu dopunu Zakona, te su istakli da upravo ljekarne čiji su osnivači županije omogućuju dostupnost lijekova na čitavom području županije, što je posebno važno za udaljenija i slabije naseljena mjesta kao i za otoke.

Neophodno je putem zakonskih i podzakonskih propisa postići da se ljekarnička djelatnost obavlja bez profitnih utjecaja i interesa veledrogerija i proizvođača. Potrebno je i spriječiti stvaranje monopola u ljekarništvu. U protivnom, posljedice monopola, i negativne pojave koje donosi monopol sigurno bi se odrazile na kvalitetu ljekarničke usluge i zdravlje pacijenata.

Tijekom rasprave, istaknut je i prijedlog da se putem zakonskih prijedloga utvrde poticajne mjere koje bi omogućile otvaranje ljekarni na onim područjima na kojima za to ne postoji dovoljan interes.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O DOPUNI ZAKONA O LJEKARNIŠTVU

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 12.  ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog  zakona  o  izmjenama  i  dopunama Zakona  o biocidnim pripravcima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 06. ožujka 2008. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja obrazložio je razloge radi kojih se predlažu izmjene i dopune važećeg Zakona. Zakonom koji je donesen 2007. godine usklađene su odredbe nacionalnog zakonodavstva s odredbama Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o biocidnim pripravcima. Tijekom 2007. godine Europski  parlament je usvojio nekoliko novih direktiva: o aktivnim medicinskim pomagalima za usađivanje, o medicinskim pomagalima i biocidnim pripravcima, kojima se dopunjuje Direktiva o biocidnim pripravcima, pa i te izmjene treba prenijeti u nacionalno zakonodavstvo.

Nakon rasprave članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BIOCIDNIM PRIPRAVCIMA

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 13.  ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav, aktom od 6. ožujka 2008. godine.

Odbor je Prijedlog odluke raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.

Tijekom svog izlaganja upozorio je na postojeći vrlo širok djelokrug rada pojedinih odbora sa značajnim područjima. Takvo stanje je otežavalo odborima da utvrde stajališta po pojedinim zakonskim propisima. Pri tome su i pojedina radna tijela u svom djelokrugu rada imala i više područja koja zahtijevaju različiti pristup, što  je sve zajedno ukazivalo na potrebu za izmjenama i dopunama Poslovnika.

U raspravi članovi Odbora, podržali su predložene izmjene i dopune Poslovnika, koje će doprinijeti učinkovitijem radu saborskih odbora.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ODLUKU O IZMJENAMA I DOPUNAMA POSLOVNIKA HRVATSKOGA SABORA

Također članovi Odbora su većinom glasova (6 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) odlučili na Konačni tekst odluke predložiti Hrvatskom saboru slijedeći

AMANDMAN

Na članak 76. točka b.
U članku 76. točka b. iza riječi  „Hrvatske liječničke komore“ brišu se riječi „jedan iz Sindikata zdravstva“ te umjesto toga stavlja:“jedan iz Hrvatske komore medicinskih sestara“.

Obrazloženje

U Hrvatsku komoru medicinskih sestra, kao strukovnu samostalnu organizaciju,  obvezno se udružuju sve medicinske sestre i medicinski tehničari koji obavljaju zdravstvenu djelatnost na području Republike Hrvatske, sukladno članku 190. Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Komora svojim članstvom obuhvaća više od 50% ukupnog broja zdravstvenih djelatnika, a zajedno sa Hrvatskom liječničkom komorom i većinu zdravstvenih djelatnika koji obavljaju zdravstvenu djelatnost na području Republike Hrvatske.

Djelatnost sindikata, naprotiv, prvenstveno se odnosi na pitanja vezana uz pravo na rad i po osnovi rada, kao i zastupanje interesa svojih članova u postizanju što boljih rezultata u kolektivnom pregovaranju. Uz tu činjenicu, kao  i činjenicu da u Republici Hrvatskoj postoji više raznorodnih sindikata u zdravstvu, te da se izmjenama i dopunama Poslovnika Hrvatskoga sabora, osniva Odbora za rad i socijalno partnerstvo, u čijem sastavu su i predstavnici odgovarajućih sindikata, ovim amandmanom se predlaže da se Hrvatska komora medicinskih sestara sa svojim predstavnikom uključi u rad Odbora.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 13. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o trgovini, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 06. ožujka 2008. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja obrazložila je razloge za donošenje ovog Zakona, kao i ciljeve koji će se postići njegovom primjenom. U okviru nacionalnog zakonodavstva, to je pravni temelj za razvoj trgovačke djelatnosti u interesu države, gospodarstva, radnika i potrošača i približavanje praksi zemalja s razvijenim gospodarstvom.

U raspravi članovi Odbora su se posebno osvrnuli na odredbe koje reguliraju radno vrijeme u djelatnosti trgovine.

Istaknuto je da je postojeće rješenje kojim se pitanje radnog vremena uređuje podzakonskim aktima u provedbi donijelo niz problema. Jedinstveno uređivanje radnog vremena na razini cijele Republike Hrvatske otklonit će mnoge nedoumice i različita rješenja u praksi.

Određivanje nedjelje kao bazno neradnog dana, uz predviđene izuzetke, podržala je većina članova Odbora. Pri tome su ocijenili dobrim predloženo rješenje kojim su utvrđeni određeni izuzetci, potrebni radi opskrbe potrošača robama nužnim u svakodnevnom životu, odnosno funkcioniranja društvene zajednice.

U okolnostima nepostojanja zakonskih odredbi koje bi jasno utvrdile što je to turistička sezona, utvrđivanje izuzetaka od zabrane rada nedjeljom u razdoblju od 1. lipnja do 1. listopada i diferenciranje radnog vremena prodavaonica, potrebno je upravo zbog prilagodbe različitim potrebama potrošača, odnosno turista i interesu cjelokupnog gospodarstva.

Prijedlog zakona u društvenom smislu je izrazito koristan, jer će omogućiti zaposlenima da tjedni dan odmora provedu kvalitetnije uz poštivanje kulturnih i obiteljskih tradicija.

Po mišljenju većine članova Odbora Prijedlog zakona neće imati negativne financijske posljedice. Uvođenje reda na tržištu suzbijanjem nelojalne tržišne utakmice i smanjivanje neregistriranog gospodarstva imati će u konačnici za posljedicu i više sredstava u državnom proračunu, a svakako i poboljšanje položaja zaposlenika u ovoj djelatnosti.

Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (5 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći

zaključak

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o trgovini, u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 4. sjednici Odbora, održanoj 7. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. veljače 2008. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja. U raspravi članovi Odbora, podržali su donošenje ovog Zakona. Također, složili su se s ukidanjem administrativne pristojbe, kao jednog od izvora financiranja obveznog zdravstvenog osiguranja. Pripremom i uvođenjem drugih mjera, a posebno informatizacija primarne zdravstvene zaštite koja će biti uskoro potpuno dovršena, uspostavljen je sustav nadzora nad provođenjem zdravstvene zaštite. Po mišljenju većine članova Odbora, administrativna pristojba pokazala je rezultate u smanjenju potrošnje lijekova i manjeg broja uputnica za specijalističke preglede. Ova  mjera osnažila je ulogu primarne zdravstvene zaštite, a dovršenjem informatizacije primarnog zdravstvenog sustava nema potrebe za njenom daljnjom primjenom. Po mišljenju pojedinih članova Odbora iako je ova mjera imala i loših strana, te bi po njihovom mišljenju trebalo napraviti analizu učinkovitosti administrativne pristojbe u proteklom razdoblju, svi članovi Odbora su se složili da se u ovom trenutku njena primjena ukazuje nepotrebnom.

Nakon kraće rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O  OBVEZNOM ZDRAVSTVENOM OSIGURANJU
u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
 
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

     Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 4. sjednici Odbora, održanoj 7. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o  izmjenama   i   dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. veljače 2008. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja. U raspravi koja je uslijedila, članovi Odbora, podržali su donošenje ovog Zakona, kojim se između ostalog izjednačuje rad s nepunim radnim vremenom s punim radnim vremenom u pogledu ispunjavanja uvjeta mirovinskog staža za stjecanje tih prava. Kako će se visina mirovine utvrđivati ovisno o ostvarenim plaćama i stažu u nepunom radnom vremenu, članovi Odbora drže osnovanom predloženu izmjenu, čime se odredbe ZMO u cijelosti usklađuju s pravnom stečevinom Europske unije, a pri tom se osigurava uz fleksibilnost rada i jačanje socijalne sigurnosti radnika.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O MIROVINSKOM OSIGURANJU
u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

     PREDSJEDNIK ODBORA

     Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 3. sjednici Odbora, održanoj 26. veljače 2008. godine, raspravio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije državnog proračuna za 2009. i 2010. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.
Odbor je Prijedlog državnog proračuna raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Na prijedlog predsjednika Odbora provedena je objedinjena rasprava o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije državnog proračuna za 2009. i 2010. godinu i Konačnog prijedloga zakona o izvršavanju državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja obrazložio je Državni proračun za 2008. godinu, i ustvrdio da su osnovne odrednice makroekonomske politike utjecale na oprez u planiranju prihoda i štedljivost na državnoj razini. Stoga je Državni proračun odgovor na trenutak u kojem se nalazimo, uz postizanje osnovnog cilja usklađivanja socijalne i razvojne komponente. Predviđena sredstva za zdravstveni sustav u iznosu 22,5 milijardi kuna nisu i jedina sredstva za ovaj sustav. Naime, dodatnim sredstvima iz proračuna podmirit će se dug Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za lijekove, bolovanja i naknade, te dugove hrvatskih bolnica i bolnica na područjima posebne državne skrbi.
U opširnoj raspravi koja je uslijedila, većina članova Odbora podržala je predloženi Državni proračun, ističući da se radi o uravnoteženom proračunu koji je zadržao socijalnu osjetljivost, a ujedno podržava i investicijske programe. Vidljivo je da su planirana sredstva za ovu godinu veća za 4,06%.

Pojedini članovi Odbora skrenuli su pozornost na smanjena sredstva za lijekove na recept, kao i na činjenicu smanjenih planiranih sredstava za posebno skupe lijekove. Međutim, u raspravi je i upozoreno na značajna sredstva koja su se izdvajala za lijekove koje propisuje liječnik primarne zdravstvene zaštite, a njihova potrošnja nije bila racionalna. Stoga je većina članova Odbora izrazila zadovoljstvo odgovornom politikom Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje koji je za 800 milijuna kuna smanjio troškove u ovom sustavu.
Tijekom rasprave istaknuto je, da se dodatnim ulaganjima iz Državnog proračuna u sustav zdravstva (sanacija dugova, investicije u zdravstvu koje se financiraju iz proračuna i dr.) u praksi u zdravstveni sustav preljeva iz Državnog proračuna više financijskih sredstava nego što je predviđeno čl. 67 Zakona o zdravstvenom osiguranju. Obzirom na stanje u zdravstvenom sustavu i činjenicu da svake godine nedostaju značajna sredstva, nužno je pristupiti zdravstvenoj reformi koja će osigurati stabilnost zdravstvenog sustava bez obzira na financijsku situaciju državnog proračuna u budućnosti.
Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (5 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

DRŽAVNI PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU, S PROJEKCIJOM DRŽAVNOG PRORAČUNA ZA 2009. I 2010. GODINU

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 3. sjednici Odbora, održanoj 26. veljače 2008. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
O Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, provedena je objedinjena rasprava s Prijedlogom državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije državnog proračuna za 2009. i 2010. godinu.
Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (5 glasova „za“, 3 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O IZVRŠAVANJU
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 3. sjednici Odbora, održanoj 26. veljače 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Okvirne konvencije kao jedinstvenog javnozdravstvenog dokumenta  usmjerenog unapređenju zdravlja smanjenjem uporabe duhana i izlaganja duhanskom dimu.
U raspravi, članovi Odbora podržali su donošenje ovog Zakona, a  odredbe Konvencije postati će dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Time se i potvrđuje njena aktivna politika na području zaštite zdravlja, odnosno prevencije i suzbijanje uporabe duhana i duhanskih proizvoda, mišljenje je članova Odbora.
Primjena odredaba Zakona trebala bi osigurati zaštitu od štetnih posljedica uporabe duhana, ali i zaštitu nepušača od izlaganja duhanskom dimu. Za sustavno i znatno smanjivanje uporabe duhana, a time i smanjivanje štetnih zdravstvenih posljedica, potrebno je u što kraćem mogućem roku predložiti i zakon o zabrani pušenja na javnim zatvorenim mjestima, istakli su članovi Odbora.

Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O POTVRĐIVANJU OKVIRNE KONVENCIJE SVJETSKE ZDRAVSTVENE ORGANIZACIJE O NADZORU NAD DUHANOM
u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.

        PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 2. sjednici Odbora, održanoj 21. veljače 2008. godine, raspravio je Prijedlog odluke o proglašenju 2008. godine „Godinom Hrvatskog Crvenog križa“ u Republici Hrvatskoj, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. veljače 2008. godine.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U kraćoj raspravi koja je uslijedila, članovi Odbora jednoglasno su podržali donošenje ove Odluke. Pored osobito značajnog djelovanja u vrijeme rata i agresije i u vremenu mira Hrvatski crveni križ ima izuzetan značaj kao humanitarna organizacija od interesa za Republiku Hrvatsku i sve njezine građane, istaknuto je u raspravi.

Nakon kraće rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru usvajanje

ODLUKE O PROGLAŠENJU 2008. GODINE
„GODINOM HRVATSKOG CRVENOG KRIŽA“ U REPUBLICI HRVATSKOJ

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.

Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 1. sjednici Odbora, održanoj 21. veljače 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Memoranduma o razumijevanju između Europske zajednice i Republike Hrvatske o sudjelovanju Republike Hrvatske u Programu Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost (PROGRESS), s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. listopada 2007. godine.

Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja, u kraćoj raspravi utvrđeno je da mogućnost korištenja sredstva za programe zdravstva nije posebno naznačena. Međutim, u okviru predviđenih socijalnih programa i zaštite zdravlja na radu moći će se koristiti i dio sredstava koja se odnose na zdravstvene potrebe.

Nakon kraće rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje

ZAKON O POTVRĐIVANJU MEMORANDUMA O RAZUMIJEVANJU IZMEĐU EUROPSKE ZAJEDNICE I REPUBLIKE HRVATSKE O SUDJELOVANJU REPUBLIKE HRVATSKE U PROGRAMU ZAJEDNICE ZA ZAPOŠLJAVANJE I SOCIJALNU SOLIDARNOST (PROGRESS)

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.