Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 03. sjednici održanoj 09. prosinca 2016. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcije za 2018. i 2019. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 08. prosinca 2016. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida, veterana rata te bivših političkih zatvorenika.
Prema riječima predstavnika predlagatelja Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2017. godinu ukupni prihodi su planirani u visini od 121,6 milijardi kuna, a ukupni rashodi u visini od 128,4 milijardi kuna iz čega proizlazi da je planirani deficit proračuna 6,8 milijardi kuna, odnosno deficit od 1,6% bruto društvenog proizvoda.
Što se tiče sredstava namjenjenih ostvarivanju prava hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji poseban naglasak stavljen je na povečanje sredstava namjenjenih zdravstvenoj skrbi, zapošljavanju te stambenom zbrinjavanju hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji. Na poziciji Ministarstva branitelja za 2017. godinu planirana su sredstva u visini od 1.138.483.430 kuna, što je za 24% više u odnosu na planirana u 2016. godini. Najveći udio u tim sredstvima imaju sredstva namjenjena ostvarivanju trajnih prava (osobna invalidnina, obiteljska invalidnina, naknade i dr.) koja su planirana u visini od 665 milijuna kuna što je povećanje od 91 milijun kuna ili 15,8% u odnosu na prošlu godinu, sredstva namjenjena stambenom zbrinjavanju planirana su u visini od 72 milijuna kuna što je povećanje od 48% u odnosu na prošlogodišnja, sredstva za jednokratna prava planirana su u visini od 75 milijuna kuna što je povećanje od 41 milijun kuna ili 116%, sredstva za zapošljavanje branitelja planirana su u visini od 9,5 milijuna kuna što predstavlja povećanje od 2,7 milijuna kuna ili 40%, sredstva namjenjena udrugama branitelja planirana su u visini od 18,6 milijuna kuna što je povećanje od 16,7% u odnosu na prošlogodišnja. Povećavaju se i sredstva namjenjena obilježavanju mjesta masovnih grobnica žrtava iz Domovinskog rata za 26%, sredstva za spomen obilježje žrtvama stradalim u Domovinskom ratu za 32%, a najviše se povećavaju sredstva namjenjena rehabilitaciji vojnih invalida u zdravstvenim liječilištima sa 650 tisuća na 7,3 milijuna kuna ili 1.23% te sredstva za poboljšanje kvalitete življenja za obitelji hrvatskih branitelja i HRVI-a sa 1,1 milijun kuna na 26,2 milijuna kuna ili 2.170%. Sredstva namjenjena Javnoj ustanovi ”Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar” planiraju se u visini od 34,5 milijuna kuna što neznatno smanjenje u odnosu na prošlogodišnja sredstva. Za žrtve seksualnog nasilja za vrijeme oružane agresije na Republiku Hrvatsku u Domovinskom ratu planirano 10,2 milijuna kuna što je smanjenje od 2% u odnosu na prošlogodišnja. Od ostalih stavaka treba spomenuti sredstva namjenjena sudionicima i žrtvama II Svjetskog rata i poraća koja su planirana u visini od 74 milijuna kuna što je na razini prošlogodišnjih, sredstva namjenjena civilnim invalidima iz Domovinskog rata planirana u visini od 22,4 milijuna kuna i sredstva namjenjena ekshumaciji, identifikaciji i sahrani žrtava iz Domovinskog rata planirana u visini od 4,4 milijuna kuna. U glavi Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje planirana su sredstva za mirovine branitelja u visini od 4,1 milijardi kuna što je povećanje od 1.6% u odnosu na prošlogodišnja, sredstva za mirovine boraca NOR-a u visini od 173,7 milijuna kuna što je za 11,4% manje u odnosu na prošlu godinu, sredstva za mirovine Hrvatske domovinske vojske u visini od 48,2 milijuna kuna što je za 9,9% manje od planiranih u prošloj godini te mirovine bivših političkih zatvorenika koje su planirane u visini od 70 milijuna kuna ili 8,6% manje nego prošle godine.
U raspravi članovi Odbora pohvalili su značajno povečanje sredstava za skrb o hrvatskim braniteljima koje je uslijedilo nakon 10 godina kontinuiranog smanjivanja sredstava. Postavljeno je pitanje o opravdanosti povečanja sredstava manjenjenih plaćama za zaposlene i materijalne troškove unutar glave Ministarstva hrvatskih branitelja. U odgovoru ministra rečeno je da je tome razlog zapošljavanje novih djelatnika u novootvorenom Veteranskom centru u Lipiku te Memorijalnom centru iz Domovinskog rata u Vukovaru. Također je zatražen odgovor o sredstvima namjenjenim radu DORH-a, odnosno o njegovom kadrovskom i tehničkom opremanju, što je Odbor svojim zaključkom s 2. sjednice predložio Vladi Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave Odbor je večinom glasova (5 glasova za i 3 glasa protiv) donio sljedeći
z a k lj u č a k
Predlaže se Hrvatskom saboru donošenje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcije za 2018. i 2019. godinu
te sljedećih odluka:
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2017. godinu i projekcije plana za 2018. i 2019. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2017. godinu i projekcije plana za 2018. i 2019. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2017. godinu i projekcija plana za 2018. i 2019. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2017. godinu i projekcija plana za 2018. i 2019. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2017. godinu i projekcije plana za 2018. i 2019. godinu i
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2017. godinu i projekcije za 2018. i 2019. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivana Anušića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivan Anušić