Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 2. sjednici održanoj 18. siječnja 2012. razmotrio je Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2010. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavilo Državno odvjetništvo Republike Hrvatske aktom od 20. rujna 2011. godine.
Odbor je Izvješće o radu državnih odvjetništava raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 73. Poslovnika.
U uvodnom izlaganju glavni državni odvjetnik RH izvijestio je članove Odbora o radu državnih odvjetništava u 2010. Izvješće sadrži podatke o stanju i kretanju kriminaliteta, poduzetim radnjama na zaštiti imovinskih interesa RH, rad državnih odvjetništava na kaznenim predmetima, građanskim i upravnim predmetima, pravnoj problematici, materijalnom i kadrovskom stanju odvjetništava, ostalim poslovima iz nadležnosti državnih odvjetništava.
U 2010. godini zabilježen je neznatan pad broja podnesenih kaznenih prijava u odnosu na 2009. godinu. Primjena novog Zakona o kaznenom postupku omogućava veću učinkovitost u pojedinim predmetima, istodobno zahtjeva osiguranje sredstava za stručna mišljenja i vještačenja, potrebnu opremu, te zapošljavanje dužnosnika i službenika. Državna odvjetništva postižu ažurnost u radu. U strukturi kriminaliteta najviše su zastupljena kaznena djela protiv imovine, te kaznena djela protiv sloboda i prava čovjeka i građanina, u porastu su kaznena djela vezana za zlouporabu droga, u porastu su i kaznena djela gospodarskog kriminala, povećava se broj kaznenih prijava protiv pravnih osoba. USKOK je u 2010. godini zaprimio 1 101 prijavu, ukupno je u radu imao 1262 prijave, donio je 1085 odluka, odbačeno je 795 prijava. U izvještajnom razdoblju sudovi su donijeli 86,3% osuđujućih presuda. Izmjene pozitivnih propisa omogućavaju USKOK-u učinkovite zahvate u imovinu stečenu izvršenjem kaznenih djela. Za kaznena djela ratnih zločina primljeno je 58 novih prijava. Izrađena je baza podataka ratnih zločina.
U 2010. godini građansko-upravni odjeli državnih odvjetništava primili su u rad 89. 852 predmeta, što je u odnosu na 2009. godinu manje za 26,1%, najviše je pao broj sudskih i upravnih predmeta. Ukupna vrijednost parničnih predmeta iznosila je 19.352.980.000,oo kn, visina potraživanja prema državi kao tuženiku iznosila je 15.948.056.0000,oo kn. U sporovima u kojima je država tužitelj dobiveno je 83% parnica, izgubljeno 17% parnica, sklopljeno 57 sudskih nagodbi. U sporovima u kojima je država tuženik dobiveno je 32% sporova, izgubljeno 33% sporova, sklopljeno 146 nagodbi. Kao i ranijih godina bilježi se povećanje broja ovršnih predmeta.
U raspravi su članovi Odbora jednoglasno podržali Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2010. godini uz slijedeće napomene:
-konstatira se napredak u radu državnih odvjetništava što se osobito ogleda u velikom broju presuđenih predmeta i visokom postotku osuđujućih presuda,
-konstatira se da je Državno odvjetništvo Republike Hrvatske postiglo visok stupanj povjerenja i vjerodostojnosti u javnosti,
-konstatira se potreba za dodatnim aktivnostima u cilju povećanja broja slučajeva mirnog rješenja spora i racionalizacije postupanja DORH-a u građanskim predmetima.
U raspravi je pored navedenoga istaknuto da bi izvješće državnih odvjetništava bilo potpunije kada bi sadržavalo i postotak pravomoćnih presuda. Da permanentan rast prijava za kazneno djelo iz članka 173. st.1. Kaznenog zakona posjedovanja opojnih droga, opterećuje kazneni sustav i nameće potrebu izmjene Kaznenog zakona.
Uočena su velika odstupanja u radu pojedinih državnih odvjetništava, primjerice broj odbačaja po članku 28. Kaznenog zakona u Dubrovniku je 49,4%, dok je u Karlovcu 7%. Potrebno je i dalje raditi na jačanju suradnje državnih odvjetništava, policije i drugih subjekata na otkrivanju i progonu počinitelja kaznenih djela.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno sa devet (9) glasova „za“ predložio Hrvatskom saboru donošenje slijedećeg zaključka
Prihvaća se Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2010. godini
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar