Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj, Hrvatskoga sabora raspravio je na 25. sjednici održanoj 19. studenoga 2009. godine, Prijedlog zakona o poljoprivredi, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. listopada 2009. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U raspravi je iznesen prijedlog da se amandmanom na Prijedlog zakona odredi obavljanje dopunskih djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima. Time bi se omogućilo dodatno ostvarenje zaposlenosti i povećanje dohotka na poljoprivrednim gospodarstvima, iako dohodak iz dopunske djelatnosti ne može biti veći od dohotka ostvarenog od primarne poljoprivredne djelatnosti. S tim prijedlogom su se suglasili nazočni članovi Odbora.
Izraženo je nezadovoljstvo što se ovim Prijedlogom zakona na donošenje Zelenog izvješća obvezuje Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, te se za razliku od odredbi važećeg Zakona o poljoprivredi uskraćuje mogućnost da o Zelenom izvješću raspravljaju zastupnici Hrvatskoga sabora.
Ocijenjeno je da bi zakonima kojima se približavamo Europskoj uniji trebale prethoditi analize o tome što su polučili dosadašnji zakoni. Osobito je potrebna analiza stanja u poljoprivredi, koja bi ukazala na efekte potpora po sustavu koji smo do sada imali, kao i spremnost obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i drugih subjekata za korištenje sredstava predpristupnih programa pomoći. Naime, predpristupni programi kao i institucijski okvir su temelj za buduće korištenje sredstava europskih fondova za poljoprivredu i ruralni razvoj.
U raspravi je ukazano da bi u poljoprivredno savjetodavnu djelatnost ( članak 17.) trebali biti uključeni i doktori veterinarske medicine koji tijekom 6-godišnjeg studija stječu znanja i kroz nastavne programe ustrojbenih jedinica Zavoda za stočarstvo, Zavoda za hranidbu domaćih životinja, te se osposobljuju i za projektiranje i sudjelovanje u izradi programa i izvedbi pogona za razvoj i unapređenje djelatnosti stočarske proizvodnje i proizvodnje namirnica i proizvoda životinjskog podrijetla. Veterinarski stručnjaci su nezaobilazni u sektoru stočarstva a ne samo u liječenju domaćih životinja.
Istaknuto je, da se kod inspekcijskog nadzora neće moći postupati sukladno članku 28. budući nema inspektora sa završenim preddiplomskim studijem poljoprivredne i prehrambene struke, a pogotovo da još imaju najmanje 4 godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima.
Nakon provedene rasprave, Odbor je odlučio većinom glasova ( 5 glasova „za“, 2 glasa „protiv“ i 1 glas „uzdržan“) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o poljoprivredi
uz sljedeći amandman:
Iza članka 15. dodaje se novi članak 16. koji glasi:
„Dopunske djelatnosti na OPG-u
Članak 16.
1. Dopunske djelatnosti na OPG-u su djelatnosti povezane s poljoprivredom koje omogućuju bolje korištenje proizvodnih kapaciteta te bolje korištenje rada članova OPG-a.
2. Vrste dopunskih djelatnosti na OPG-u, način i uvjete za njihovo obavljanje propisati će ministar pravilnikom uz mišljenje ministarstava nadležnih za turizam, gospodarstvo i šumarstvo.“
Članci 16. do 44. postaju članci 17. do 45.
OBRAZLOŽENJE:
Definiranje dopunskih djelatnosti na OPG-u omogućit će dodatno ostvarenje zaposlenosti i povećanje dohotka na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dragica Zgrebec, dipl. oec.