Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, na svojoj 7. sjednici održanoj 15. veljače 2017. godine, razmatrao je Godišnje izvješće o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2015. godinu (NN 146/2014) u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost: A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu, koje je Odboru dostavio Savjet za nacionalne manjine, aktom od 20. svibnja 2016. godine.
Ovo Izvješće Odbor je razmatrao kao matično radno tijelo temeljem članka 79. Poslovnika Hrvatskoga sabora te sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina (NN 155/02, 47/10, 80/10 i 93/11).
U raspravi je istaknuto da predmetno izvješće za 2014. godinu omogućuje pregledan uvid u raspodjelu proračunskih sredstava za ostvarivanje programa udruga i ustanova nacionalnih manjina koji imaju za cilj ostvarivanje kulturne autonomije iz područja informiranja i izdavaštva, kulturnog amaterizma i kulturnih manifestacija te programa koji proizlaze iz bilateralnih ugovora i sporazuma.
Kako je rečeno, za 2015. godinu u Državnom proračunu (NN 148/14), za potrebe nacionalnih manjina, na poziciji Savjeta za nacionalne manjine bilo planirano 35.690.500,00 kn. Odlukom Savjeta, udrugama i ustanovama nacionalnih manjina raspoređeno je ukupno 35,451.615 kn, Ova sredstva raspoređena su za:
- informiranje (izdavanje dnevnih novina, tjednika,
mjesečnika,2-mjesečnika, 3-mjesečnika, godišnjaka) 16.437.000,00 kn 46%
- izdavaštvo 1.232.000,00 kn 3,5%
- kulturni amaterizam (folklorne, zborne, kazališne,
likovne i druge sadržaje/skupine) 9.176.500,00 kn 26%
- kulturne manifestacije (smotre, festivali, obljetnice,
sajmove knjiga, izložbe druge kulturne manifestacije) 5.483.000,00 kn 15,5%
- bilateralne sporazume 2.120.000,00 kn 6%
Osim toga, Savjet je dio sredstava (1.003.115,77 kn ili 3%), rasporedio i za:
- stvaranje pretpostavki za ostvarivanje kulturne autonomije (pomoć za izgradnju i opremanje domova kulture, nabavka opreme i stvaranje drugih prostornih uvjeta za djelovanje udruga i ustanova n.manjina - sva sredstava za ove namjene u 2015. godini odobrena su romskoj nacionalnoj manjini, u iznosu od 697.000,00 kn
- informiranje i osposobljavanje članova vijeća i predstavnika n.manjina, u iznosu od 65.073,98 kn te troškove izbora za Vijeća i predstavnike nacionalnih manjina, u iznosu od 99.991,50 kn
- zajedničke programe (seminari za udruge, novinare u manjinskim medijima i za zaposlene u državnoj upravi), u iznosu od 70.831,50kn
- prekograničnu suradnju s međunarodnim organizacijama i nadležnim tijelima matičnih država, u iznosu od 10.218,79 kn
- „Manjinski forum“ – Informativni 2-mjesečnik Savjeta, 40.000 kn
- WEB stranice Savjeta, 20.000 kn.
Istaknuto je da je za 2015. godinu prijavljeno 1358 programa iz područja kulturne autonomije, sufinancirane su 84 udruge koje su neposredni korisnici potpora državnog proračuna i 209 podružnica udruga i društava koji se bave kulturnim amaterizmom.
Naglašeno je da se za veliku većinu korisnika u Izvješću konstatira da su podnijeli Savjetu godišnje izvješće sukladno odredbama Metodologije praćenja ostvarivanja programa nevladinih udruga i ustanova nacionalnih manjina (NN br. 129/2009 i 70/2011), da su doznačena sredstva utrošena za ostvarivanje programa sukladno Odluci Savjeta o rasporedu sredstava te da se predlaže nastavak financiranja takvih korisnika i u 2016. godini.
Isto tako, budući da je utvrđeno kako je 18 udruga nenamjenski trošilo sredstva ili nisu ispunili programe, u državni proračun vraćena su sredstva u iznosu od 151.000 kn.
Posebno je istaknuto da su tijekom 2015. g. u Savjetu za nacionalne manjine provedene tri revizije: Državni ured za reviziju, proračunski nadzor Ministarstva financija te vladin Ured za reviziju, koji su dali svoje preporuke, ali nisu utvrdili nikakve nepravilnosti u radu.
Ponovno je ukazano na potkapacitiranost stručne službe Savjeta budući da samo 5 službenika, primjerice za tekuću godinu, treba obraditi 1157 programa, što stvara znatne poteškoće u ispunjavanju svih zakonskih obveza.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Godišnje izvješće o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2015. godinu (NN 146/2014) u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost: A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin