Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 2. sjednici održanoj 18. rujna 2024. godine, raspravio je Prijedlog zakona o upravljanu i održavanju zgrada, prvo čitanje, P.Z. br. 49, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. kolovoza 2024. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja iznio je kako je cilj donošenja ovoga Zakona da se osigura kvalitetnije upravljanje i održavanje zgrada kao i rješavanje pitanja značajnih za postizanje toga cilja, koja uključuju definiranje kriterija za utvrđivanje visine pričuve i minimalni iznos pričuve te kriterije za korištenje sredstava pričuve, pri čemu se podrobnije definiraju prava i obveze te odgovornosti upravitelja zgrade, predstavnika suvlasnika, zajednice suvlasnika i suvlasnika. Također, ovim se Zakonom definira održavanje zajedničkih dijelova zgrade i pripadajućih dijelova kao skup aktivnosti koji je od javnog interesa. Kao obveza vlasnika posebnog dijela ovim je Prijedlogom zakona propisana obveza da se omogući, odnosno dopusti upravitelju zgrade, odnosno ovlaštenoj osobi, ulaz u posebni dio zgrade, ako je to potrebno radi održavanja zajedničkih dijelova zgrade ili otklanjanja kvara koji uzrokuje ili bi mogao uzrokovati štetu zajedničkom dijelu zgrade ili posebnom dijelu zgrade drugog suvlasnika. Nadalje, ovim Zakonom uređuje se pitanje suglasnosti suvlasnika za kratkoročni najam stanova i najam stanova za smještaj radnika.
U raspravi su članovi Odbora podržali zakonsko rješavanje i uređenje pitanja upravljanja i održavanja zgrada. Većina članova Odbora složila se s prijedlogom rješavanja odnosa između suvlasnika stambene zgrade, dodjele osobnog identifikacijskog broja zajednici suvlasnika, osnivanja Registra suvlasnika te Registra upravitelja zgrada.
Podržali su rješavanje pitanja sufinanciranja izgradnje dizala u zgradama koje će sufinancirati i država.
Također su ukazali i na negativne strane ovog prijedloga, osobito pitanje imenovanja prinudnih upravitelja te su mišljenja da nije dobro rješenje da ih imenuje gradonačelnik.
Vezano za kratkoročni najam stanova, naglašeno je da je sva odgovornost za dobivanje dozvole za kratkoročni najam prebačena na suvlasnike zgrade, odnosno sustanare. Predlaže se da se to pitanje treba riješiti na sveobuhvatan i sustavan način, kako bi se izbjegli konfliktni odnosi između sustanara.
Isto tako je izraženo mišljenje da se ovim prijedlogom zakona ponavlja financijska obveza jedinica lokalne samouprave na način da financiraju jednu trećinu obnove pročelja zgrada koje su kulturno dobro. S tim u vezi, istaknuto je da je potrebno zakonski urediti opseg poslova i način postupanja konzervatora prilikom obnove kulturnih dobara.
Nakon provedene rasprave većinom glasova (9 glasova „za“ i jedan „suzdržan“ glas), Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1.Prihvaća se Prijedlog zakona o upravljanu i održavanju zgrada
2.Sve primjedbe, prijedlozi i stajališta uputiti će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ