Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je, objedinjeno, na 27. sjednici održanoj 9. svibnja 2019. godine tri polugodišnja izvješća  o korištenju europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja 2017. godine do 31. prosinca 2018. godine. Izvješća je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu sa zaključkom Hrvatskoga sabora donijetim na 14. sjednici, održanoj 24. listopada 2014. godine, podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 02. svibnja 2019. godine.

Odbor je o predmetnim izvješćima raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
    
Predstavnik podnositeljice uvodno je naglasio da se ovim paketom dostavljenih izvješća ponovno uspostavlja predviđeni ritam izvješćivanja Hrvatskoga sabora o korištenju sredstava Europskih strukturnih i investicijskih fondova te pretpristupnih programa pomoći. Iz aktualnog financijskog ciklusa u izvještajnom razdoblju, koje zajedno obuhvaća osamnaest mjeseci, ugovoreno je 4,24 milijarde eura. Kumulativno, na dan 31. prosinca 2018. ugovorenost iznosi 6,63 milijarde eura odnosno 61,85% ukupne alokacije. U razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2017. godine ugovoreno je 1,33 milijarde eura, razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine ugovoreno je 1,34 milijarde eura dok je u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2018. godine ugovoreno 1,56 milijardi eura. Iz podataka je vidljiv trend rasta ugovaranja kao i povećanje isplata korisnicima te ubrzanje dinamike ovjerenih i doznačenih sredstava. Zastupnicima su predstavljeni i podaci po svim operativnim programima. 

Govoreći o financijskom razdoblju od 2007. do 2013. godine, predstavnik predlagatelja upoznao je članove Odbora o dinamici zatvaranja projekata.

Uočena je korelacija između porasta broja nepravilnosti i povećanja brzine ugovaranja, izvijestio je predstavnik predlagatelja. U drugoj polovini 2017, zabilježeno je 28 slučajeva nepravilnosti, u prvoj polovini 2018. uočeno je njih 49 a u drugoj polovici 2018. njih 58. Najčešći razlozi su obično tehničke prirode i pojavljuju se prilikom pripremanja većih i složenijih projekata.  

U raspravi koja je uslijedila zastupnici su pozdravili rast svih pokazatelja iskorištenosti Europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije. Pozdravivši pojačane napore resornog ministarstva, složili su se da je potrebno stremiti što većoj ugovorenosti kako se približava kraj aktualnog financijskog razdoblja. Govoreći o nadolazećoj financijskoj perspektivi za razdoblje od 2021. – 2027. godine, članovi Odbora apelirali su na temeljito preispitivanje prioriteta i ciljeva koje želimo postići financiranjem iz europskih fondova. Posebno je apostrofirana potreba analize aktualnog financijskog razdoblja, te valorizacija kvalitete i dugoročne održivosti provedenih projekata. Fokus, naglašeno je, treba preusmjeriti s kapaciteta apsorpcije prema kapacitetima provedbe i financijske održivosti te procjene razvojnih efekata. 

Članovi Odbora ukazali su i na probleme koji proizlaze iz neprovođenja strukturnih reformi, posebno u sustavu javne uprave i administrativnog preustroja. Također, predloženo je da se, ukoliko je potrebno, prilagodi i zakonska regulativa na području javne nabave koja često predstavlja usko grlo u procesu ugovaranja i izvedbe projekata.  

Nakon rasprave, Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (6 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“, za svako pojedinačno Izvješće) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeće zaključke: 

a)    Prihvaća se Izvješće o korištenju europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2017. godine

b)    Prihvaća se Izvješće o korištenju europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine

c)    Prihvaća se Izvješće o korištenju europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2018. godine

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Branku Juričev-Martinčev, predsjednicu Odbora. 
                                    
PREDSJEDNICA ODBORA 
Branka Juričev-Martinčev, dipl.oec.