Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 30. sjednici održanoj 2. veljače 2022. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima i Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o područjima i sjedištima sudova, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktima od 2. prosinca 2022. godine. 

Odbor je prijedloge zakona sukladno članku 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela. Provedena je objedinjena rasprava. 

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio predložene izmjene, istaknuo je da su u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona u Konačnom prijedlogu zakona prema iznesenim primjedbama u raspravi pojedine odredbe izmijenjene i dopunjene. Razlika se odnose na izmijenjenu odredbu članka 7. kojom se u članak 37. Zakona o sudovima dodaje novi stavak 9. na način da se pojašnjava tko i kada utvrđuje posebne sklonosti sudaca koji se raspoređuju u rad u posebne sudske odjele za predmete koji se vode prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi. Zatim, članak 8. dopunjen je u dijelu koji se odnosi na članak 44.a stavak 5., na način da se propisuje da će Državno sudbeno vijeće poništiti objavljeni javni poziv i najkasnije u roku od osam dana ponovno pokrenuti postupak izbora predsjednika Vrhovnog suda RH objavom javnog poziva i u slučaju da u Hrvatskom saboru predloženi kandidat ne bude izabran za predsjednika Vrhovnog suda RH. U članku 15. precizira se postupak izbora članova i načina rada posebnog vijeća koje donosi konačnu ocjenu o postojanju sigurnosnih zapreka kod sudaca. Izmijenjene su odredbe koje se odnose na zapreke za imenovanje stalnih sudskih tumača i vještaka te osnove za njihovo razrješenje odnosno privremenu zabranu rada.

U odnosu na Prijedlog zakona u Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o područjima i sjedištima sudova članak 1. dopunjen je navodom Općinskog suda u Novom Zagrebu, nadležnost za postupanje u ovoj vrsti sudskih predmeta Općinskom sudu u Novom Zagrebu, s obzirom na veličinu područja nadležnosti Županijskog suda u Velikoj Gorici, te činjenicu da Općinski sud u Novom Zagrebu pokriva značajan dio Grada Zagreba. Izmijenjena je i odredba članka 3. u odnosu na nadležnost trgovačkih sudova, za područje Trgovačkog suda u Dubrovniku za rješavanje sporova koji se odnose na brodove i plovidbu na moru i unutarnjim vodama i na sporove na koje se primjenjuje plovidbeno pravo te na zrakoplove i na sporove na koje se primjenjuje zračno plovidbeno prvo, ako posebnim zakonom nije drukčije uređeno.

U raspravi je predložena dopuna članka 26. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima na način da sadrži preddiplomski sveučilišni studij ili preddiplomski stručni studij. Isto tako predložen je amandman na članak 1. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopuni Zakona o područjima i sjedištima sudova kako bi se osigurala veća dostupnost sudova u predmetima prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi. 

Odbor je sa devet ( 9) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:

U skladu s člankom 247. st 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora provest će se objedinjena rasprava o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima i Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o područjima i sjedištima sudova.

Nakon provedene rasprave, Odbor je sa šest (6) glasova „za“ i tri (3) „suzdržana“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima

Odbor je jednoglasno s devet (9) glasova „za“ predložio amandman na članak 26.

U članku 26. kojim se mijenja članak 124. u stavku 1. točka 2. iza zareza dodaju se riječi: „odnosno završen preddiplomski sveučilišni studij ili preddiplomski stručni studij;“

Obrazloženje

Predloženi amandman na jasan način uređuje stručne uvjete za stalnog sudskog tumača.

Odbor je sa šest (6) glasova „za“ i tri (3) „suzdržana“ glasa odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o područjima i sjedištima sudova

Odbor je jednoglasno s devet (9) glasova „za“ predložio amandmanom na članak 1.
 
U članku 1. kojim se mijenja članak 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:

„(6) Predsjednici županijskih sudova na čijem su području općinski sudovi iz stavka 5. ovoga članka osigurat će uvjete za poduzimanje postupovnih radnji u predmetima prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi u drugim općinskim sudovima na području pojedinog županijskog suda“

Obrazloženje:

Članak 1. Konačnog prijedloga zakona, kojim se mijenja članak 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova, potrebno je dopuniti kako bi se osigurala veća dostupnost sudova u predmetima prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi, a za koje je predviđeno da ih kao nadležni rješavaju samo pojedini općinski sudovi. Uzimajući u obzir veličinu područja nadležnost županijskih sudova te udaljenost pojedinih općina i gradova od sjedišta županijskih sudova, potrebno je osigurati uvjete za poduzimanje postupovnih radnji u ovim predmetima i u drugim općinskim sudovima na području svakog pojedinog županijskog suda.  

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora. 

PREDSJEDNIK ODBORA
Mišel Jakšić