Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 58. sjednici održanoj 22. travnja 2015. Prijedlog zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija, prvo čitanje, P.Z.E. 821; koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske,  aktom od 26. ožujka 2015.

Odbor je u sukladno članku 179. Poslovnika Hrvatskog sabora navedeno  pitanje raspravio kao zainteresirano radno tijelo.

Uvodno obrazloženje podnijela je predstavnica predlagatelja.

Kako navodi predstavnica predlagatelja ovim Prijedlogom zakonom regulira se postupak priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija za pristup i obavljanje reguliranih profesija u Republici Hrvatskoj te uvjeti za slobodno pružanje usluga na temelju inozemnih stručnih kvalifikacija. Također, istim se regulira pružanje usluga na privremenoj i povremenoj osnovi na temelju inozemnih stručnih kvalifikacija, odnosno pravo državljana Europskog gospodarskog prostora i Švicarske Konfederacije da, pod uvjetima utvrđenima ovim zakonom, na privremenoj i povremenoj osnovi pružaju svoje usluge u Republici Hrvatskoj bez poslovnog nastana u Republici Hrvatskoj i obveze priznavanja svojih stručnih kvalifikacija. U tu svrhu, osoba koja bi u Republici Hrvatskoj prvi puta željela pružati svoje usluge na navedenoj osnovi, bit će dužna o tome izvijestiti nadležno tijelo i istom dostaviti propisanu dokumentaciju. Nadalje, istim se uređuje opći sustav priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija u svrhu ostvarivanja prava na poslovni nastan nositeljima stručnih kvalifikacija koji žele u Republici Hrvatskoj imati poslovni nastan i obavljati određenu reguliranu profesiju.Istim se uređuje automatski sustav priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija u svrhu ostvarivanja prava na poslovni nastan, te se unutar automatskog sustava razlikuju tri načina priznavanja stručnih kvalifikacija, i to: za obavljanje reguliranih profesija na temelju usklađivanja minimalnih uvjeta osposobljavanja, za obavljanje reguliranih profesija na temelju zajedničkih kompetencijskih standarda, te priznavanje prethodnog stručnog iskustva kod određenih profesionalnih djelatnosti.

Ovim se zakonom uređuju minimalni uvjeti osposobljavanja u Republici Hrvatskoj za pristup i obavljanje profesija doktora medicine, doktora medicine specijalista, doktora dentalne medicine, doktora dentalne medicine specijalista, medicinskih sestara odgovornih za
djelatnost opće njege, primalja, magistara farmacije, doktora veterinarske medicine i arhitekata (tzv. sektorske profesije), za koje, sukladno Direktivi 2005/36/EZ o priznavanju
stručnih kvalifikacija, vrijedi načelo automatskog priznavanja kvalifikacija.

U raspravi članovi Odbora podržali su donošenje predmetnog Zakona.S ciljem otklanjanja pojedinh dvojbi koje bi se mogle pojaviti u implementaciji istoga sugerirano je predlagatelju za potrebom  preciznijeg  definiranja rokova kao i normiranja kaznene odgovornosti odnosno sankcija u slučaju kada se  krše  prava nositelja stručne kvalifikacije. Također istaknuta je primjedba na članak 47.  Prijedloga kojom je sugerirano predlagatelju da se predmetna odredba  pravopisno i jezično doradi. Nastavno na raspravu postupaka  priznavanje stručne kvalifikacije za medicinske sestre, tema rasprave bila je sve pristna problematika visokog obrazovanja medicinskih sredstava u Republici Hrvatskoj.

Nakon provedene rasprave, Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje  z a k lj u č a k a

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija, prvo čitanje, P.Z.E. 821;

2. mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti  u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona   

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je  izv.prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić, potpredsjednik Odbora ili mr. Dunja Špoljar članica Odbora.

PREDSJEDNIK
Izv.prof. dr. sc. Valter Boljunčić