Odbor za europske poslove Hrvatskoga sabora je na 1. sjednici održanoj 28. srpnja 2020. raspravljao o Izvješću o aktivnostima i rezultatima hrvatskog predsjedanja Vijećem EU-a (1. siječnja – 30. lipnja 2020.), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 28. srpnja 2020.

Odbor za europske poslove je, na temelju nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Izvješću raspravljao kao matično radno tijelo.

Izvješće je na sjednici Odbora predstavio ministar vanjskih i europskih poslova, posebno istaknuvši izvanredne okolnosti u kojima se odvijalo prvo hrvatsko predsjedanje Vijećem Europske unije, s obzirom na pandemiju bolesti Covid-19, ali i izazova povezanih s migracijskom krizom. Predsjedanje je bilo obilježeno i početkom novog institucijskog ciklusa na razini Europske unije, osobito preuzimanjem dužnosti novog saziva Europske komisije na čelu s predsjednicom Ursulom von der Leyen, te izlaskom Ujedinjene Kraljevine iz članstva u Europskoj uniji. 

Prioriteti hrvatskog predsjedanja bili su podijeljeni u četiri stupa: i) Europa koja se razvija; ii) Europa koja povezuje; iii) Europa koja štiti, te iv) Utjecajna Europa, koji su ujedno činili tematske cjeline predsjedanja. Slogan predsjedanja bio je „Snažna Europa u svijetu punom izazova“. U Hrvatskoj se, i to pretežno u Zagrebu, trebalo održati više stotina sastanaka i događanja u okviru hrvatskog predsjedanja Vijećem EU-a. Sastanci su se redovito održavali do sredine ožujka, kada je izbijanje pandemije Covida-19 uzrokovalo postupno otkazivanje sastanaka, te se u konačnici u Hrvatskoj više nisu održavali fizički sastanci u okviru predsjedanja. Hrvatsko se predsjedanje međutim brzo prilagodilo novonastaloj situaciji, te je kontinuitet rada održan kroz redovite videokonferencije. Hrvatsko predsjedanje je u tom smislu bilo prvo digitalno predsjedanje u povijesti Europske unije.Videokonferencijskim putem je održan i sastanak na vrhu Europske unije i Zapadnog Balkana, na kojemu je donesena odluka o otvaranju pretpristupnih pregovora s Republikom Albanijom i Republikom Sjevernom Makedonijom, što ministar smatra velikim uspjehom hrvatskog predsjedanja.

Predsjednik Odbora za europske poslove osvrnuo se na parlamentarnu dimenziju hrvatskog predsjedanja Vijećem EU-a, koja je također bila pogođena pandemijom Covida-19 i posljedicama zagrebačkog potresa. Od pet planiranih međuparlamentarnih konferencija i sastanaka održala su se tri, dok su dva otkazana. Naknadno je održana jedna videokonferencija i pisana razmjena mišljenja. Odbor za europske poslove bio je domaćin sastanka predsjednika Konferencije odbora za poslove Unije parlamenata Europske unije (COSAC) 19. i 20. siječnja 2020. u Zagrebu, a umjesto otkazanog LXIII. sastanka COSAC-a od 24. do 26. svibnja 2020., održan je videokonferencijski izvanredni sastanak predsjednika COSAC-a 16. lipnja 2020.

Članovi Odbora su u raspravi izrazili razumijevanje za specifične okolnosti u kojima se odvijalo prvo hrvatsko predsjedanje. Pohvaljeni su napori poduzeti kako bi se otvorili pretpristupni pregovori s Republikom Sjevernom Makedonijom i Republikom Albanijom, te provedba digitalnog predsjedanja. Naglašena je važnost nastavka politike proširenja za europeizaciju regije Jugoistočne Europe. Članovi Odbora zanimali su se, između ostaloga, za suradnju s civilnim društvom tijekom hrvatskog predsjedanja, pitanje europske solidarnosti u počecima javne zdravstvene krize uzrokovane pandemijom Covida-19, te o učinjenom od strane hrvatskog predsjedanja na osiguranju prikladnog sudjelovanja nacionalnih parlamenata u Konferenciji o budućnosti Europe. 

Ministar vanjskih i europskih poslova zaključno je naglasio ulogu hrvatskog predsjedanja u provedbi repatrijacije državljana Europske unije u počecima krize izazvane pandemijom Covida-19. Hrvatsko iskustvo predsjedanja ocijenio je vrijednim, osobito za prenošenje znanja državama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama. Državna tajnica u Ministarstvu vanjskih i europskih poslova osvrnula se na stajalište usvojeno tijekom hrvatskog predsjedanja, kojim se snažno podržava sudjelovanje nacionalnih parlamenata u Konferenciji o budućnosti Europe.

Nakon provedene rasprave Odbor za europske poslove je, s 8 glasova „ZA“ i 4 glasa „SUZDRŽAN“, odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći

Zaključak

Prihvaća se Izvješće o aktivnostima i rezultatima hrvatskog predsjedanja Vijećem EU-a (1. siječnja – 30. lipnja 2020.)

Za izvjestitelja na sjednici Sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora Domagoja Hajdukovića, a u slučaju njegove spriječenosti potpredsjednike Domagoja Ivana Miloševića i Bojana Glavaševića.

PREDSJEDNIK ODBORA

Domagoj Hajduković