Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

Izvješće Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu s rasprave o Izvješću o obavljenim financijskim revizijama lokalnih jedinica

23.06.2026.

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 25. sjednici održanoj 23. lipnja 2026. godine, raspravio je Izvješće o obavljenim financijskim revizijama lokalnih jedinica, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 31. ožujka 2026. godine.  

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je Izvješće kao zainteresirano radno tijelo. Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu raspolagao je i Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske kojim se predlaže prihvaćanje Izvješća o obavljenim financijskim revizijama lokalnih jedinica. 

Uvodno je predstavnica Državnog ureda za reviziju obrazložila da je  Državni ured za reviziju u izvještajnom razdoblju 2025. obavio financijske revizije 46 lokalnih jedinica. Predmet revizije kod 21 lokalne jedinice bili su financijski izvještaji i poslovanje za 2023., a kod 25 lokalnih jedinica financijski izvještaji i poslovanje za 2024. Navedene lokalne jedinice su u godinama revidiranja ostvarile nešto manje od 317 milijuna eura prihoda i 308 milijuna eura rashoda, te je na razini tih 46 lokalnih jedinica ostvaren višak prihoda 74% svih prihoda ovih jedinica odnosi se na prihode od poreza i prihode od pomoći, a u strukturi rashoda najznačajniji udio imaju rashodi za nabavu nefinancijske imovine i materijalni rashodi (unutar kojih su oni za održavanje komunalne infrastrukture). Vrijednost ukupne imovine ovih lokalnih jedinica iznosila je 1,3 milijarde eura.

Za svaku lokalnu jedinicu izražena su dva mišljenja, jedno o financijskim izvještajima, drugo o usklađenosti poslovanja. O financijskim izvještajima izraženo je 13 bezuvjetnih, 31 uvjetno te dva nepovoljna mišljenja. O usklađenosti poslovanja lokalnih jedinica izraženo je 18 bezuvjetnih i 28 uvjetnih mišljenja.

U raspravi članova Odbora izneseno je među ostalim stajalište da jedinice lokalne samouprave imaju izrazito dobru suradnju s Uredom državne revizije te  preporuke i nalozi  revizora pridonose točnijem i uspješnijem poslovanju jedinica lokalne samouprave. Međutim, navedeno je da pojedine jedinice lokalne samouprave osobito manje nemaju dovoljno kadrovskih resursa za provođenje svih obaveza koje imaju. Naglašeno je da zadnjih godina centralna vlast jedinicama lokalne samouprave sve više decentralizira određene obveze i prava ali to ne prati i fiskalnu decentralizaciju što jedinice dovodi u nepovoljni položaj. Upozoreno je i na pitanje financiranja sportskih udruga na lokalnoj razini i moguću netransparentnost u financiranju istih, odnosno iste se financiraju iz izvora koji nemaju veze s samom jedinicom lokalne samouprave. Postavljeno je i pitanje trošenja i namjenskih odnosno nenamjenskih sredstava. 

Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je većinom glasova sa (7 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Izvješće o obavljenim financijskim revizijama lokalnih jedinica

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.


PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ, v.r.