Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 14. sjednici održanoj 15. listopada 2025. godine, raspravio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu, te Prijedloga izmjena i dopuna financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. listopada 2025.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da će fiskalna politika u 2025. godini bit će obilježena rastom prihoda za 30 milijuna eura u odnosu na prvotni plan te će ukupno iznositi 33 milijarde eura. Pritom se značajno povećavaju planirani prihodi od doprinosa te se smanjuju projicirani prihodi od poreza i imovine. Promatrano s rashodne strane, Izmjenama i dopunama Državnog proračuna za 2025. godinu ukupni rashodi smanjuju se 223 milijuna eura u odnosu na prvotni plan te će ukupno iznositi 36,8 milijardi eura. Najznačajnija kretanja na stavkama rashoda vezana su uz osiguranje dodatnih sredstava za mirovine, plaće te inkluzivni dodatak.
Novim planom u 2025. godini opći proračun prema nacionalnoj metodologiji ostvaruje manjak od 4 milijardi eura, što predstavlja 4,4% BDP-a. Pritom državni proračun bilježi razinu manjka od 4,2% BDPa. Izvanproračunski korisnici ostvaruju višak od 0,1% BDP-a, dok jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ostvaruju manjak od 0,4% BDP-a.
U raspravi članova Odbora posebno je upozoreno na pitanje decentraliziranih sredstava, odnosno sredstava za decentralizirane funkcije jedinica lokalne samouprave, te su istaknuli potrebu povećavanja sredstava za decentralizirane funkcije prije svega za sustav javnog vatrogastva, budući da dosadašnja financijska sredstva dovode u pitanje fiskalnu održivost vatrogastva. Također, je istaknuto pitanje fiskalne održivost i financiranja dječjih vrtića odnosno predškolskog odgoja. Smatraju da je potrebno osigurati u Državnom proračunu financijska sredstva za dječje vrtiće, odnosno osigurati novi model financiranja predškolskog odgoja. Upozoreno je i na vladinu poreznu reformu koja se provodila ovu i zadnjih godina kojom se nažalost smanjuju proračunski prihodi jedinica lokalne samouprave, a da nisu osigurane nikakve kompenzacijske mjere zbog smanjenja tih financijskih sredstava.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova (sa 5 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru d o n o š e nj e
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2025. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2026. I 2027. GODINU
te Izmjene i dopune financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2025. godinu i projekcija planova za 2026. i 2027. godinu za:
- Hrvatske vode
- Hrvatske ceste d.o.o.
- Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
- Hrvatsku agenciju za osiguranje depozita
- Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
- Centar za restrukturiranje i prodaju
- Hrvatske autoceste d.o.o.
- HŽ Putnički prijevoz d.o.o.
- HŽ Infrastrukturu d.o.o.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Miro Bulj predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ