Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 8. sjednici održanoj 16. siječnja 2025. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, drugo čitanje, P. Z. br. 18, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. prosinca 2024.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja izneseno je da se ovim izmjenama i dopunama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi utvrđuje obveza raspisivanja provedbe javnih natječaja za imenovanje pročelnika upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika o unutarnjem redu temeljem nove odluke o ustrojavanju upravnih tijela, propisuje mogućnost da općinski načelnik, gradonačelnik odnosno župan do imenovanja pročelnika, ovlasti nekog od službenika upravnih tijela lokalne jedinice, koji ispunjava uvjete za radno mjesto pročelnika da obavlja poslove pročelnika.
Također se utvrđuje prekršajna odgovornost općinskog načelnika, gradonačelnika, odnosno župana ukoliko u propisanom roku ne raspiše javni natječaj za imenovanje pročelnika.
Predloženim Zakonom utvrđuje se i mogućnost rada na izdvojenom mjestu rada, rada na daljinu i rada u nepunom radnom vremenu u službi u upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
U raspravi članova Odbora izneseno je niz pitanja vezanih za funkcioniranje i rad jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Osobito, pitanje deficitarnih zanimanja, pitanje visine plaća, načina ocjenjivanja lokalnih službenika i namještenika, odnosno zakonskog propisivanja jedne od ocjena, te pitanje dužine trajanja samog mandata čelnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Nadalje, iznesena su oprečna stajališta oko pitanja vezanih za odlučivanje o mogućnosti za ostanak na radu službenika koji su navršili 65 godina, gdje većina smatra da to trebaju odlučivati čelnici lokalne samouprave kako je i navedeno u ovim izmjenama. Posebno je izneseno stajalište predsjednika Odbora koji smatra da bi trebalo promijeniti zakonske propise koji reguliraju pitanje pročelnika, odnosno propisati da pročelnici budu lokalni dužnosnici na mandat u trajanju od četiri godine.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova ( 10 glasova „za“, 1 glas „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj ) samoupravi
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ