Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb na 30. sjednici Odbora, održanoj 23. rujna 2009. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2009. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 76.a Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja objasnio je osnovne razloge za predlaganje izmjena i dopuna Zakona. Kako je istakao, odredbe Zakona vode postupnom smanjivanju štetnog utjecaja duhanskih proizvoda, pa je stoga i Europska zajednica dobro ocijenila ovaj Zakon. Određene izmjene su potrebne radi poboljšanja teksta Zakona, ali i činjenice da je Zakon donošen prije gospodarske krize koja je zahvatila i Republiku Hrvatsku, pa je nužna prilagodba novim uvjetima.
Članovi Odbora su u raspravi koja je uslijedila prvenstveno iznijeli mišljenje, da su građani poštovali Zakon, a također i ugostitelji, usprkos teškoćama koje su imali, što je i potvrđeno provedenim inspekcijskim nadzorima. Određene oscilacije u prometu ugostiteljskih objekata manjim djelom su povezani s provedbom Zakona, a većim djelom globalnim financijskim problemima.
Redefiniranjem uvjeta koji se odnose na prostore za pušenje u zatvorenom javnom prostoru sada su utvrđeni i minimalni uvjeti, pa površina za pušenje ne smije biti manja od 10m², a niti veća od 20% površine za usluživanje. Kako je razvidno iz rasprave, dobro je rješenje da se mali objekti u kojima nije moguće ispuniti tražene uvjete, a koji uslužuju samo piće, mogu proglasiti pušačkim prostorom. No, ono što je posebno važno, po mišljenju članova Odbora je, da
u takvim objektima, prostor za pušenje, uz ventilacijski sustav mora imati sustav za filtriranje. Na taj način štite se nepušači, ali i svi ostali koji borave u neposrednoj blizini takvih objekata.
Daljnji doprinos zaštiti zdravlja građana, u okviru mjera za smanjenje i ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda su dodatno precizirane odredbe kojima se nedvojbeno utvrđuje što se sve smatra neizravnom promidžbom duhanskih proizvoda.
Po mišljenju članova Odbora i jasnije utvrđene odredbe koje se odnose na iznimke od zabrane pušenja i to u posebnim za pušače određenim prostorima pružatelja socijalne skrbi, duševno bolesnim osobama i prostorima za pušaće u kaznionicama, olakšat će primjenu Zakona, kao i bolju kontrolu njegove provedbe.
Sve navedene izmjene i dopune Zakona dovest će do daljnjeg smanjenja i ograničavanja duhanskih proizvoda, osigurat kvalitetnu provedbu Zakona i omogućiti bolju kontrolu i zaštitu zdravlja građana, istaknuto je na kraju rasprave.
Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova uz 1 glas „suzdržan“, odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OGRANIČAVANJU UPORABE DUHANSKIH PROIZVODA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.