Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na 39. sjednici održanoj 6. listopada 2010. godine, raspravljao je o Izvješću o ostvarivanju prava na pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2009. godini, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. srpnja 2010. godine.
Odbor je navedeno Izvješće raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskog sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
Sustavom besplatne pravne pomoći građanima slabijeg imovnog stanja omogućava se angažiranje odvjetnika i dobivanje pravne pomoći za pojedine pravne radnje kako bi imali ravnopravan pristup sudskim i upravnim postupcima. Građani podnose zahtjev za besplatnu pravnu pomoć uredima državne uprave u županiji prema mjestu prebivališta.
U razdoblju od 1. 2. 2009. do 1. 3. 2010. na području Republike Hrvatske zaprimljeno je 4545 zahtjeva za besplatnu pravnu pomoć. Od toga je prihvaćeno 3182 zahtjeva, izdano 2191 uputnica, isplaćeno 78.076,00 kuna, te na temelju uputnica obračunato 1.278,319.00 kn.
Najčešće se pravna pomoć odobravala u obiteljsko-pravnim postupcima (49%), zatim o postupcima o vlasništvu te ovršnim postupcima. Žrtvama obiteljskog nasilja odobrena je pravna pomoć u 174 postupka (5,49%). Do 1. 3. 2010. registriralo se 30 udruga za pružanje pravne pomoći, te dvije pravne klinike.
U provedbi Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći uočeni su problemi koji se nastojalo riješiti.
Nezadovoljstvo pružatelja pravne pomoći, odvjetnika i udruga simboličnom naknadom koju ostvaruju pokušalo se ublažiti povećanjem vrijednosti boda. Nadalje, Ministarstvo pravosuđa pojednostavilo je raniji komplicirani obrazac zahtjeva za odobravanje besplatne pravne pomoći, na što je bilo najviše primjedbi.
U raspravi je izvješće ocijenjeno kvalitetnim. Međutim, iskazano je mišljenje kako su očekivanja od Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći bila veća od ostvarenih rezultata. Nadalje, ukazano je na podatak da je dio sredstava za besplatnu pravnu pomoć ostao neiskorišten te je došlo do smanjenja u proračunu. Zatraženo je pojašnjenje postojanja ograničenja izdavanja uputnice na samo jednu pravnu radnju.
Predstavnici predlagatelja dali su dodatna pojašnjenja. Sustav je tek počeo funkcionirati te će trebati vremena da se svi nedostaci otklone. Unatoč kampanji informiranja i podizanja svijesti o postojanju instrumenta besplatne pravne pomoći, u hrvatskom društvu nije došlo do prepoznavanja njegovih mogućih koristi. S druge strane, ne postoji razumijevanje što Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći predstavlja i uključuje. Predložit će se izrada lista odvjetnika koji uistinu žele sudjelovati u sustavu besplatne pravne pomoći, te će se pratiti primjena Zakona te u skladu s uočenim nedostacima predlagati poboljšanja.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o ostvarivanju prava na pravnu pomoć i utrošku sredstava
u 2009. godini
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora, Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu Odbora.
Predsjednica Odbora
Gordana Sobol