Odbor za obranu Hrvatskoga sabora na 35. sjednici održanoj 16. studenoga 2010. godine, raspravljao je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu, i projekciji za 2012. i 2013. godinu, te popratnim aktima iz naslova, a koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. studenoga 2010. godine.
Odbor je na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o predmetnom aktu, kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu i o Konačnom prijedlogu zakona o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu. P.Z. br. 643.
U uvodnom obrazloženju, predstavnica predlagatelja istakla je da ukupni prihodi poslovanja planirani su u iznosu od 107,074.216.187 kuna, u okviru Državnog proračuna za 2011. godinu, a da ukupni rashodi poslovanja za 2011. godinu iznose 120.235.859.447,kuna, te da će Državni proračun za 2011. slijedom kretanja ukupno planiranih prihoda i rashoda u 2011. godini, zabilježiti manjak od 14.885.810.859 kuna.
Predstavnik Ministarstva obrane u uvodnom obrazloženju naveo je da su ovim prijedlogom Državnog proračuna prvi puta za Ministarstvo obrane uvedene tri klasifikacijske oznake, te da su sredstva za Ministarstvo obrane planirana po godinama i to: za 2011. godinu 4.969.836.217 kuna, za 2012. godinu 4.760.713.007 kuna i za 2013. godinu 4.516.268.080 kuna, a što predstavlja postupno smanjenje sredstava u odnosu na 2011. godinu.
Međutim, da će unutarnjom preraspodjelom sredstava, Ministarstvo obrane ispunit ciljeve planirane u Obrambenom programu, a to su unapređenje prioritetnih sposobnosti Oružanih snaga, unapređenje međunarodne obrambene suradnje i povećanje angažmana Oružanih snaga u obavljanju netradicionalnih vojnih zadaća (protupožarna zaštita, obalna straža i pomoć pri spašavanju ljudi).
Odbor za obranu, nakon uvodnog obrazloženja proveo je opsežnu raspravu u kojoj su pojedini članovi Odbora naglasili da se predloženim Državnim proračunom značajno odstupa od Dugoročnog plana razvoja Oružanih snaga Republike Hrvatske 2006. – 2015. Da se za opremanje i modernizaciju u 2011. godini planiraju sredstva u iznosu od 601.844.210. kuna, a za upravne i opće poslove 567.979.000. kuna, što ukazuje da se ne pridaje dovoljno pažnje modernizaciji i opremanju Oružanih snaga. Pa su tako istakli da se planira već duže vrijeme kupiti ophodni brod, ali da nadležna tijela još uvijek nisu odlučila koji bi to brod trebao biti, a isto da je i sa ratnim zrakoplovima. Naime, ne zna se da li će se postojeći MIG-ovi osposobiti ili će se krenuti u kupnju novih zrakoplova, a s obzirom na iskustvo proći će oko desetak godina prije nego se donese odluka o kupnji novih zrakoplova za potrebe Hrvatskog ratnog zrakoplovstva i protuzračne obrane.
Predsjednik Odbora, Boris Šprem uvažavajući pravilo da Odbor kao zainteresirano radno tijelo može raspravljati o svim pitanjima koja se tiče djelokruga Odbora, upoznao je članove Odbora sa zahtjevom Hrvatske gorske službe spašavanja da im se omogući obuka na helikopteru Oružanih snaga Republike Hrvatske u trajanju od 50 sati. Navedena obuka potrebna je članovima službe da bi mogli provoditi zadaću spašavanja ljudi, a za isto im je potrebno u Prijedlogu državnog proračuna osigurati sredstva u iznosu od 400.000 kuna.
Predsjednik Odbora, s obzirom na važnost izvršenja navedenih zadaća, predložio je da Vlada iznađe mogućnost da se udovolji zahtjevu Hrvatske gorske službe spašavanja.
U daljnjoj raspravi pojedini članovi Odbora naglasili su da se radi smanjena sredstava kasni sa izvođenjem planiranih projekata te da bi se trebalo poraditi i na smanjenju uprava koje se dupliraju u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama RH kao npr uprava za logistiku i personalna služba.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (šest „za“ i dva „protiv“) Hrvatskome saboru predložio, donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2011. GODINU,
I PROJEKCIJE ZA 2012. I 2013. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Borisa Šprema, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Boris Šprem