Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 70. sjednici, održanoj 8. svibnja 2019. godine, Prijedlog zakona o mehanizmima rješavanja sporova u Europskoj uniji, prvo čitanje, P.Z.E. br. 637, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. travnja 2019. godine.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovim Zakonom u hrvatski pravni sustav implementira Direktiva Vijeća Europske unije o mehanizmima rješavanja poreznih sporova u Europskoj uniji (Direktiva 2017/1852 od 10. listopada 2017.). Dosad su se sporovi vezani za međunarodno dvostruko oporezivanje poreznih obveznika direktnim porezima rješavali između država Europske unije temeljem odredaba propisanih u međusobnim ugovorima o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja ili temeljem Arbitražne konvencije Europske unije o sporovima povezanim s transfernim cijenama. Rješavanje sporova temeljem navedenih međunarodnih instrumenata često je neučinkovito ili ne obuhvaća sva sporna pitanja koja proizlaze iz dvostrukog oporezivanja. Osim toga, primjena mehanizama rješavanja poreznih sporova u Europskoj uniji nije jedinstvena. Postupak rješavanja sporova temeljem ovoga Zakona odvija se u dvije faze. U prvoj fazi nadležna tijela država pokušavaju riješiti spor zajedničkim dogovaranjem. Ako to ne uspiju u Zakonom propisanom vremenu, u drugoj fazi porezni obveznik može zahtijevati osnivanje arbitražnog tijela koje će riješiti spor. Cilj ovoga Zakona je poboljšati mehanizme rješavanja sporova između Republike Hrvatske i drugih članica Europske unije koji proizlaze iz tumačenja i primjene ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, kako bi se osiguralo učinkovito i djelotvorno rješavanje tih sporova.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o mehanizmima rješavanja sporova u Europskoj uniji.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.