Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskim osiguravajućim društvima, P.Z.E. br. 587

21.11.2023.

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 123. sjednici održanoj 21. studenoga 2023. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskim osiguravajućim društvima, P.Z.E. br. 587, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenoga 2023. godine.

2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno (7 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.

4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno jezično i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

-    članak 1. – u dodanoj točki 71. riječ: „primjerice“ je suvišna (nije primjerena normativnom dijelu izričaja propisa)

-    članak 10. – potrebno je doraditi izričaj („… iza riječi: „Društva“ stavlja se zarez i riječ: „te“ briše se, a iza…“)

-    članak 13. – u dodanom stavku 5. potrebno je propisati kako „je društvo dužno osigurati raspolaganje…“

-    članak 18. – u izmijenjenom članku 59. u uvodnoj rečenici riječ: „najmanje“ je suvišna (nije primjerena normativnom izričaju propisa kod nabrajanja, isto u člancima 21., 34., 69. i 79.)

-    članak 19. – u izmijenjenom članku 60. stavku 2. potrebno je sadržajno zamijeniti mjesta točkama 2. i 3.

-    članak 21. – u dodanom članku 66.k stavku 6. riječi: „stavcima 1. do 7.“ su suvišne (kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka)

-    članak 23. – u izmijenjenom članku 68.c stavku 2. riječi: „kada je primjenjivo“ nisu primjerene normativnom izričaju zakona u našem pravnom sustavu (isto kroz cijeli tekst)

-    članak 36. – potrebno je za pravilnik iz dodanog stavka 7. u prijelaznim i završnim odredbama propisati rok za donošenje ili ako se navedena materija već uređena određenim pravilnikom onda je potrebno pozvati se na odredbu članka u kojem je naveden taj pravilnik (isto za pravilnike iz članaka 37., 43., 45., 51., 53. i 67.)

-    članak 48. – potrebno je doraditi izričaj stavcima 1. i 2. (u stavku 2. zasebno propisati koje se izmjene propisuju u članku 96. stavku 2.)

-    članak 49. – u dodanom članku 97.a riječ: „barem“ je suvišna (nije primjerena normativnom izričaju propisa kod nabrajanja)

-    članak 53. – u izmijenjenom članku 106. stavku 5. potrebno je preispitati pozivanje na stavak 4. (s obzirom da je u stavku 4. propisana obveza obrazloženja podataka iz stavaka 1. i 3.)

-    članak 59. – potrebno je doraditi izričaj kako bi se prilikom renumeracije izbjeglo ponavljanje („Iza stavka 9. dodaje se stavak 10. koji glasi:…“)

-    članak 71. – odredbu stavka 2. potrebno je sadržajno staviti kao zadnji stavak u članku

-    članak 78. – u izmijenjenom članku 137. stavku 1. u uvodnoj rečenici riječ: „posebice“ je suvišna (nije primjerena normativnom izričaju propisa kod nabrajanja)

-    članak 79. – u dodanom članku 137.a odredbu stavka 9. potrebno je brisati jer je suvišna (ili doraditi izričaj)

-    članak  88. – potrebno je općenito propisati pozivanje na navedeni zakon zbog eventualnih budućih izmjena i dopuna tog zakona („…zakona kojim se uređuju trgovačka društva…“)

-    članak 97. – potrebno je doraditi izričaj kako bi se prilikom renumeracije izbjeglo ponavljanje („Iza točke 24. dodaju se točke…“, isto kod točaka 37.,46. i 71.)

-    članak 98. – potrebno je doraditi izričaj kako bi se prilikom renumeracije izbjeglo ponavljanje („Iza točke 34. dodaju se nove točke…“, isto kod točke 41.). Nadalje, izričaj „Dosadašnja točka 26. postaje točka 45.“ je suvišan s obzirom na izričaj sljedećeg stavka

-    članak 105. – odredbu stavka 1. i 6. potrebno je staviti u zaseban članak (radi preglednosti u jednom članku propisati obvezu donošenja propisa, a u drugom obvezu usklađenja propisa)

-    članak 106. – odredbu stavka 7. potrebno je propisati u zaseban članak.

5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo. 

PREDSJEDNICA 
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac