Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 55. sjednici održanoj 3. srpnja 2023. godine raspravio je Prijedlog zakona o državnim službenicima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. lipnja 2023. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja naveo je kako se u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026. provodi Investicija C2.2. R1-I1 Centralizirani sustav selekcije, kojom se planira unaprijediti postupak planiranja i zapošljavanja kroz kreiranje centraliziranog sustava za zapošljavanje sukladno potrebama za popunom određenih radnih mjesta i potrebnim profilom službenika s odgovarajućim kompetencijama. Također, u okviru NPOO-a, reformske mjere C2.2. R2 Novi modeli plaća i rada u državnoj službi i javnim službama treba izraditi pravedniji, transparentniji, motivirajući i financijski održiv sustav plaća državnih službenika i zaposlenih u javnim službama. Osim toga, u cilju borbe protiv korupcije, Akcijskim planom za razdoblje od 2022. do 2024. godine uz Strategiju sprječavanja korupcije za razdoblje od 2021. do 2030. godine, utvrđena je mjera 4.3.5. Jačanje etičke infrastrukture za državne službenike, Aktivnost 143. Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (regulacija prestanka državne službe po sili zakona za službenike kojima se utvrdi krivnja za počinjenje kaznenih djela povezanih s korupcijom neovisno o tome je li izrečena uvjetna ili bezuvjetna osuda), s rokom provedbe: IV. kvartal 2024. Stoga se ovim Zakonom propisuje navedeni razlog prestanka državne službe po sili zakona.
Tijekom rasprave predloženo je preispitati odredbu članaka 8. Prijedloga na način odvajanja odredbe u dva zasebna stavka i to jedan koji bi se odnosio na diskriminaciju, a drugi na povlašćivanje. Također, odredbu članka 16. Prijedloga na način da se utvrdi rok postupanja po prigovoru, odnosno predstavci. Odredbu članka 42. Prijedloga na način da se ubrza postupak donošenja odluke te na odredbe članaka 94. i 95. Prijedloga kako bi se redilo učinkovito i jednoznačno uredilo djelovanje Povjerenstva za odlučivanje o prigovoru na ocjene te dodatno odredbu članka 95. stavka 1. Prijedloga uskladiti sa zakonom koji će urediti sustav plaća u državnoj i javnoj službi.
Također predloženo je preispitati odredbe koje se odnose na 20% (5% + 15%) službenika koji će u jednom tijelu moći biti ocijenjeni ocjenom „izvrstan“, a imajući u vidu mogućnost njihova napredovanja.
Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 1 glasa „PROTIV“) podupire donošenje ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Dražen Bošnjaković