Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 44. sjednici održanoj 16. studenoga 2023. godine, raspravljao je o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenoga 2023. godine. 

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.

Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcija za 2025. i 2026. godinu s Konačnim prijedlogom  zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu, P.Z. br. 581. 

U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je da su planirani prihodi u iznosu od 28,5 milijardi eura, dok su za 2025. godinu projicirani u iznosu od 30,1 milijardu eura, a za 2026. godinu u iznosu od 30,6 milijardi eura.

Ukupni rashodi državnog proračuna u 2024. planirani su u iznosu od 32,6 milijardi, što je 11,2 % ili 3,3 milijarde eura više u odnosu na tekući plan za 2023. godinu.
U 2025. godini ukupni rashodi planirani su na razini od 33,3 milijarde eura, a u 2026. u projiciraju se na razinu od 32,9 milijardi eura.
                    
Planirani manjak državnog proračuna za 2024. godinu iznosi 4,1 milijardi eura ili 5% BDP-a, dok se manjak za 2025. godinu projicira u iznosu od 3,2 milijarde eura ili 3,7% BDP-a, a u 2026. godini očekuje se manjak od 2,2 milijarde eura ili 2,5% BDP-a.

Kretanje prihoda državnog proračuna u razdoblju 2024. - 2026. određeno je projiciranim kretanjem gospodarske aktivnosti, uzimajući u obzir cjelogodišnji fiskalni učinak mjera koje je Vlada RH donijela u svrhu zaštite kućanstava i gospodarstva od rasta cijena, kao i učinak porezne reforme u sustavu doprinosa za mirovinsko osiguranje, a koje će stupiti na snagu od 1. siječnja 2024. Značajan učinak na prihode proračuna imaju i sredstva pomoći institucija i tijela Europske unije.  

Istaknuto je kako ovaj proračun odražava politike Vlade RH usmjerene na daljnji rast kvalitete socijalne skrbi, održivost mirovinskog sustava i potporu najugroženijima. Osim toga, proračun odražava i nastavak reforme obrazovanja i zdravstva te obnove od potresa, nastavak provedbe demografskih mjera, kao i jačanja obrambenih sposobnosti i sigurnosti. Daljnji napori ulažu se i u financiranje javnih investicija, posebno u području zelene i digitalne tranzicije, kao i energetske sigurnosti.  

Sukladno svojoj nadležnosti odbor se posebice osvrnuo na planirana sredstva u razdjelu 086 - Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Vidljivo je povećanje spram tekućeg plana za 2023. godinu u iznosu od 1,4 milijarde eura i sveukupni Financijski plan Ministarstva za 2024. godinu iznosi 10.588.180.701 eura, projekcije za 2025.g. - 11.000.065.389  te 11.362.213.518 za 2026. godinu. 

Predstavnik Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike istaknuo je kako se rast rashoda najvećim dijelom odnosi na povećanje na stavkama Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje radi rasta mirovina, zatim znatno povećanje iznosa za doplatak za djecu, kao i za osobnu asistenciju, a vezano za donošenje Zakona o osobnoj asistenciji. 

U raspravi većina članova Odbora podržala je donošenje Državnog proračuna ističući kako je dobro isplaniran i socijalno uravnotežen. Međutim, budući kako je teško unaprijed znati kakva će biti stopa inflacije te mogućnosti za nastavak rasta plaća i mirovina, istaknuta je i bojazan hoće li planirana sredstva biti dostatna za 2024. godinu. Iznijeto je i mišljenje kako unatoč porastu rashoda predloženi proračun vodi računa o nepredvidljivoj stopi inflacije. 

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 „za” i 1 „suzdržan“) odlučio  predložiti Hrvatskome saboru da donese  

Državni proračun Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcija za 2025. i 2026. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Željka  Pavića.

PREDSJEDNIK ODBORA

Željko Pavić