Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Konačnom prijedlogu zakona o udrugama, drugo čitanje, P.Z. br. 485

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 66. sjednici održanoj 13. svibnja 2014. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o udrugama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. travnja 2014. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja je istaknula kako je cilj ovog Konačnog prijedloga osiguravanje učinkovitog djelovanja udruga sa svojstvom pravne osobe te stvaranje preduvjeta za djelotvorno financiranje programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge u Republici Hrvatskoj. U tom smislu ovim Konačnim prijedlogom zakona predlaže se jasnije urediti osnivanje, pravni položaj, djelovanje, registraciju, financiranje, imovinu, odgovornost, statusne promjene, nadzor, prestanak postojanja udruge sa svojstvom pravne osobe te upis i prestanak djelovanja stranih udruga u Republici Hrvatskoj. Istaknuto je kako će se donošenjem ovoga Zakona učiniti bitni pomaci u normativnom okviru za djelovanje udruga u Republici Hrvatskoj te će se ispuniti obveze koje proistječu iz Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva za razdoblje 2012.-2016.

U raspravi je istaknuta primjedba na neujednačeno propisivanje odredaba članaka 11. i 19. teksta Konačnog prijedloga vezano za utvrđivanje poslovne sposobnosti osobe ovlaštene za zastupanje udruge. Naime, u odredbi članka 11. stavka 6. određeno je kako osoba ovlaštena za zastupanje može biti samo osoba s „potpunom poslovnom sposobnošću“, dok je odredbom članka 19. određeno kako je osoba ovlaštena za zastupanje „poslovno sposobna“ fizička osoba. Kako bi se otklonila navedena nejasnoća predloženo je odredbe amandmanski doraditi.

Odbor jednoglasno (7 glasova „ZA“), podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin