Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 17. sjednici održanoj 15. svibnja 2014. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o udrugama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske svojim aktom od 17. travnja 2014. godine.

Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno je predstavnik predlagatelja iznio razloge donošenja novog Zakona o udrugamameđu kojima su nedovoljno jasne odredbe o upravljanju udrugama, udruživanju udruga u saveze, skupštini, stjecanju i raspodjeli imovine, obavljanju gospodarskih djelatnosti, složen postupak likvidacije udrugai brisanju udruga iz Registra udruga. To dovodi do raskoraka između broja registriranih i broja stvarno aktivnih udruga. Također nisu dovoljno razrađeni uvjeti financijskih podrški udrugama iz javnih izvora. Cilj je ovog Zakona otkloniti nedostatke i nedorečenosti uočene u praksi čime će se osigurati veća transparentnost i javnost djelovanja udruga, stvoriti će se preduvjeti za nadzor nad radom udruga na način da isti obavljaju sami članovi radi zaštite svojih prava i interesa. U odnosu na tekst Prijedloga zakona u Konačnom prijedlogu zakona predlagatelj je pod aktivnosti od interesa za opće dobro, propisanu u članku 32. Konačnog prijedloga zakona, uvrstio i rad udruga koje promiču vrijednosti Domovinskog rata.

U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora skrenuli su pozornost na potrebu propisivanja izvora sredstava te namjene istih za rad onih udruga koje promiću aktivnosti od interesa za opće dobro, a financiraju se iz stranih izvora. Također je naglašena potreba usklađivanja broja osnivaća udruge s brojem članova tijela udruge kako bi ona mogla normalno funkcionirati. Potrebno je definirati političko djelovanje udruge koja provodi programe i projekte od interesa za opće dobro, njihovih tijela odnosno članova kako bi se izbjeglo moguće vraćanje dodijeljenih sredstava.

Nakon provedene rasprave Odbor je o Konačnom prijedlogu zakona o udrugama glasovao kako slijedi:

- 5 članova Odbora bilo je za donošenje Zakona,
- 5 članova Odbora bilo je protiv donošenja Zakona i
- 1 član Odbora bio je suzdržan.

Sukladno odredbi članka 50. stavka 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor nije donio odluku jer za to nije imao potrebnu većinu.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić