Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Izvješće Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina o Konačnom prijedlogu zakona o životnom partnerstvu osoba istog spola, drugo čitanje, P. Z. br. 584

Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora, razmotrio je na 51 sjednici održanoj 9. srpnja 2014. godine, Konačni prijedlog zakona o životnom partnerstvu osoba istog spola, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. lipnja 2014. godine. Odbor je ovaj zakon razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.

U raspravi su se članovi Odbora složili s konstatacijom predlagatelja kako su rješenja predložena u Konačnom prijedlogu zakona rezultat demokratskog kompromisa s obzirom na dosegnutu razinu razvoja društva. Rezultat tog kompromisa je jedino razlika u nazivu životne zajednice istospolnih osoba u odnosu na zajednicu heteroseksualnih osoba te u tome što nije predviđena mogućnost posvajanja djece za životne partnere.

Predloženo je da se razmotri prijedlog pravobraniteljice za djecu kojim bi se izbjegla mogućnost pogrešne interpretacije članka 40. Konačnog prijedloga zakona prema kojemu bi životni partner roditelja mogao odlukom suda biti ovlašten skrbiti o djetetu zajedno s roditeljima kojima to pravo nije ograničeno. Stoga se predlaže promjena stavka 1. ovoga članka na način da se utvrdi kako životni partner roditelja djeteta može ostvarivati roditeljsku skrb o djetetu umjesto roditelja temeljem odluke suda, dakle samo u situacijama kad su roditelji u nemogućnosti ostvarivati roditeljsku skrb. Time bi se položaj životnog partnera djetetovog roditelja izjednačio s položajem maćehe ili očuha u odnosu na dijete s kojim živi u obiteljskoj zajednici. Kada je riječ o posvajanju djece,  oko čega su se tijekom donošenja ovog zakona pojavili najveći prijepori, u raspravi je izraženo mišljenje da je izostala šira rasprava o ovom pitanju, u kojoj bi se iznijeli svi postojeći podaci iz provedenih istraživanja o položaju posvojene djece i djece u udomiteljskim obiteljima te ukoliko postoje i podaci o djeci koja odrastaju u zajednicama istospolnih osoba. Tek nakon takve sveobuhvatne analize, stvorili bi se uvjeti da se o problemu usvajanja djece donese odluka koja bi se temeljila ne na pretpostavkama već na realnim činjenicama.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (8 glasova „za“ i 2 „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

ZAKON O ŽIVOTNOM PARTNERSTVU OSOBA ISTOG SPOLA

Za svog izvjestitelja na sjednici Sabora Odbor je odredio dr.sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.
                                                                  

PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin