Odbor za informiranje, informatizaciju i medije razmotrio je na 34. sjednici, održanoj 8. srpnja 2014. godine Prijedlog pravila o postupanju elektroničkih medija s nacionalnom koncesijom u Republici Hrvatskoj tijekom izborne promidžbe, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavio Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav, aktom od 13. lipnja 2014. godine.

Odbor je navedeni Prijedlog pravila razmotrio kao matično radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predsjednik Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav rekao je da je važeća Pravila o postupanju elektroničkih medija s nacionalnom konesijom u Republici Hrvatskoj donio Hrvatski sabor da bi se omogućilo nacionalnim elektroničkim medijima prezentianje izbornih programa poštujući načelo razmjerne zastupljenosti svih sudionika izbora. Međutim, došlo se do zaključka da takav način predstavljanja ne koristi ni kandidatima, ni gledateljima, ali ni promicanju višestranačkog sustava. Važeća Pravila previše detaljno razrađuju obveze svih nakladnika elektroničkih medija u izborima za zastupnike u Hrvatski sabor, što ne ostavlja prostor za slobodno i kreativno posredovanje novinara između građana i njihovih interesa i kandidata i njihovih interesa, te na taj način pridonosi lošoj informiranosti i educiranosti birača o strankama i njihovim programima i o kandidatima. Zbog toga je Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav krenuo u donošenje novih Pravila kojima se jamči jednak tretman sudionika izbora, a urednicima i novinarima daje sloboda kreiranja sadržaja emisija i utvrđuje zaštitni minimum termina koji svaki kandidat na izborima, odnosno svaka izborna lista mora imati. Isto tako, ovim Pravilima se uvodi kao novina mogućnost organiziranja televizijskog sučeljavanja, odnosno da nakladnici televizije s nacionalnom koncesijom u Republici Hrvatskoj mogu jednom tijekom predizborne kampanje organizirati posebnu emisiju sa sučeljavanjem osoba koje su sudionici u izborima istaknuli kao kandidate za predsjednika Vlade Republike Hrvatske uz zadržavanje prava na oblikovanje načina sučeljavanja, određivanje broja kandidata, trajanje sučeljavanja, te vremena emitiranja. Na kraju je istaknuo da će se ova Pravila na odgovarajući način primjenjivati na izbore za predsjednika Republike Hrvatske i na izbore članova u Europski parlament iz Republike Hrvatske.

U raspravi je postavljeno pitanje tko će kontrolirati Hrvatsku radioteleviziju, te kako će se određivati pojam relevantnosti. Odgovoreno je da će se moći podnijeti prigovor Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, te podnijeti žalba Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Što se tiče pojma relevantnosti, rečeno je da bi novinare trebalo educirati na stručnim skupovima i seminarima, a samim medijima dati povjerenje. Ukazano je i na to da je pojam medija s nacionalnom koncesijom diskutabilan, ali on je reguliran zakonom i ne može se drugačije regulirati ovim Pravilima. Iznesena je i primjedba vezana za sučeljavanje, te je rečeno da je do sada bilo uobičajeno da su stranke svog nositelja liste isticale kao kandidata za predsjednika Vlade Republike Hrvatske, ali to ne mora biti tako, odnosno može biti jedan kandidat nositelj liste, a drugi kandidat za premijera. Također je rečeno da ne bi trebalo ograničavati broj sučeljavanja. Postavljeno je i pitanje što je sa specijaliziranim programima, da li oni podliježu ovim Pravilima. Odgovoreno je da oni ne poliježu ovim Pravilima, kao ni internet ni tiskani mediji. Na kraju, zaključeno je da je važno odteretiti medije i dati im priliku da sami donose odluku, odnosno da imaju pravo sami oblikovati sadržaj medijskih priloga tijekom izborne promidžbe. Članovi Odbora složili su se da je promjena Pravila nužna, ali izneseno je i mišljenje da s njihovom promjenom treba pričekati, a ne ići u promjenu ishitreno i manjkavo.  

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( s 5 glasova ” ZA” i 3 ”SUZDRŽANA” glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći

Z A K L J U Č A K

Podržava se donošenje Pravila o postupanju elektroničkih medija s nacionalnom koncesijom u Republici Hrvatskoj tijekom izborne promidžbe.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Branko Vukšić, predsjednik Odbora.

       PREDSJEDNIK ODBORA
      
Branko Vukšić