U Saboru održana tematska sjednica o utjecaju porezne reforme na jedinice lokalne i područne samouprave

Zagreb -  Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu održao je u petak tematsku sjednicu pod nazivom "Utjecaj izmjena poreznih zakona na proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave". Na sjednici su uz zastupnike Hrvatskoga sabora sudjelovali i ministar financija Zdravko Marić te predstavnici Udruge gradova, Hrvatske zajednice županija i Hrvatske zajednice općina.

Predsjednik Odbora Tulio Demetlika upoznao je prisutne s osnovnom problematikom utjecaja porezne reforme na proračune županija, gradova i općina. Posebno je naglasio da će i ovaj četvrti krug porezne reforme, nažalost, dovesti do smanjenja prihoda najrazvijenijim jedinicama lokalne samouprave. Smatra se da je Ministarstvo financija trebalo predložiti određene kompenzacijske mjere ili predložiti drugačiji način raspodjele poreza na dohodak, odnosno povećati udio grada i općine za pet posto, a županije za tri posto, dok bi se udio u fond za fiskalno izravnanje nadoknadio iz drugih poreza. Također je spomenuto i pitanje davanja na upravljanje državne imovine jedinicama lokalne samouprave i njihovo stavljanje u funkciju, što bi također osiguralo određene prihode jedinicama lokalne samouprave.

Iznesena su i stajališta prisutnih da je potrebno razmisliti o novom pristupu financiranja jedinica lokalne i područne samouprave tako da se osigura stabilan prihod i prihod koji će imati kontinuirani rast. Posebno je naglašeno da sve porezne reforme idu na teret najrazvijenijih jedinica lokalne i područne samouprave koje ionako najviše sudjeluju u financiranju fonda za izravnanje. Smatra se da i država treba preuzeti dio odgovornosti za ravnomjerni razvoj tako da sudjeluje u financiranju dijela fonda za izravnanje. Dana je podrška za daljnje pomaganje slabije razvijenijim jedinicama lokalne i područne samouprave te ravnomjernom razvoju svih JLPS-a, ali tako da ne usporavaju one koji se dobro i brzo gospodarski razvijaju jer one jesu i moraju dalje biti pokretač ukupnog gospodarskog razvoja.

Razgovaralo se i o paušalnom oporezivanju i potrebi promjene oporezivanja tako da se oporezuje po mjestu gdje se nalazi objekt za iznajmljivanje. 

Ministar Zdravko Marić detaljno je upoznao sve prisutne s cjelokupnom poreznom reformom od njenog početka 2016. do prijedloga koji se nalazi na javnoj raspravi. Istaknuo je da je ipak ta porezna reforma pozitivno utjecala na razvoj jedinica područne i lokalne samouprave, osobito ako se gleda iz perspektive ravnomjernog razvoja svih jedinica lokalne i područne samouprave. Posebno je naglasio da su vidljivi efekti novog Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i predstavljaju značajan financijski porast u prihodima proračuna jedinica lokalne i područne samouprave. 

Zaključno je predsjednik Odbora Tulio Demetlika istaknuo da moramo težiti što višem stupnju funkcionalne i financijske decentralizacije, kako bi omogućili svim jedinicama lokalne  i područne (regionalne) samouprave da preuzmu odgovornost za svoj razvoj i gospodarski napredak.